時論廣場》戒嚴鬧劇的衝擊(王智盛)
這場短短6小時的「戒嚴鬧劇」,不僅造成韓國內政紛擾與經濟跌宕,也可能會讓美韓同盟的關係隱隱生變。(圖/路透)
歷經6小時舉世驚愕的韓國「戒嚴鬧劇」平和落幕之後,各界接下來更關注的就是韓國總統尹錫悅將何去何從?以及這場影響韓國民主政治與美韓關係發展的鬧劇,將可能對本來就已不平靜的朝鮮半島帶來怎麼樣的衝擊?
韓國未來的政治發展有幾種可能,包括尹錫悅被彈劾、虛位化、自動請辭等,對韓國政局各有不同的影響。
首先,「彈劾尹錫悅」可以說是當前韓國在野陣營的共同目標,但由於佔有國會108席的韓國執政黨「國民力量黨」已經決議反對彈劾案,除非有超過8席的執政黨議員礙於地方選區壓力而鬆動改變立場,否則韓國國會恐怕無法以超過2/3的多數通過彈劾案。換言之,「彈劾尹錫悅」相對而言在短期內實現的可能性有限。
其次,對執政黨和尹錫悅最爲有利的盤算,可能是尹錫悅退黨、內閣全面總辭,由「原本」是尹錫悅屬意接班人選的國民力量黨黨魁韓東勳主導協調新內閣的成立,既虛位化尹錫悅接下來任期的總統權力以平息民衆怒火,又可以保存執政黨後續的政治實力。但這個想定將取決於韓國民衆「埋單」的程度有多高。看看當年朴槿惠因爲「閨蜜門」所醞釀的百萬人示威大遊行,這次的「戒嚴鬧劇」所激起的韓人憤怒和走上街頭的規模恐怕只會高不會低。執政黨是否能夠順遂其如意算盤,其實也有待觀察。
至於第三種想定,則是尹錫悅自動請辭。和彈劾不同的是,請辭與否的主動權操之在尹錫悅手上,可說「至少是」還沒有在國會彈劾或同志逼宮之前對其最有利的選項,也是尹作爲可否「安全下莊」的重要政治籌碼。換言之,尹錫悅若見民怒難熄,是否可能以自動請辭換取朝野不再秋後算帳(畢竟尹錫悅本人並沒有任何貪污違法事蹟)作爲保護傘,一方面平息民衆憤恨,一方面緩和朝野緊張,從尹錫悅角度來思考,也不失爲一種可能性。
至於國際局勢方面,韓國是否會因此事件而被邊緣化?以及朝鮮半島區域局勢的變化等,值得臺灣關注。因爲這次的戒嚴,美國事先並不知情,美方難免不滿,對於美韓同盟可能有潛在的衝擊,致使朝鮮半島情勢可能出現微妙的變化。
首先,由於美國政府正處於過渡期,拜登政府應該是會尋求穩定未來50天內的「美韓現狀」,把燙手山芋丟給接下來要執政的川普。因此,朝鮮半島區域局勢的發展應該要從川普新政府的角度來思考。
川普會怎麼想呢?由於川普在第一任期內就已經打破過往東北亞六方會談的結構,和北韓領導人金正恩「直接」打交道。可以預料,歷經這次戒嚴的衝擊,可能讓川普政府更加堅信自己過往的美朝雙邊外交路線纔是正確的,也不願再讓尹錫悅政府有任何可撼動美韓同盟的安全平衡。因此,川普可能在上任後以最快的時間啓動和金正恩的會晤安排。倘此舉成真,接下來的朝鮮半島安全局勢將會再次是由美朝二國主導,中國的影響力再次降低,而韓國這個「當事人」則會被邊緣化。
未來韓國內外情勢的發展還需觀察,但可以確定的是,這場短短6小時的「戒嚴鬧劇」,不僅造成韓國內政紛擾與經濟跌宕,也可能會讓美韓同盟的關係隱隱生變。
(作者爲中華亞太菁英交流協會秘書長)