時論廣場》「一中原則」需談判解決(李慶平)

針對中國共產黨黨慶領導人談話陸委會迴應,2300萬臺灣人民早已拒絕中共片面的「一箇中國原則」及「九二共識」。(本報資料照)

中共習近平總書記在7月1日中共建黨百週年慶祝大會上發表重要講話,其中有關臺灣問題,習近平說:「要堅持一箇中國原則和九二共識,推進祖國和平統一。」並重申「堅決粉碎任何臺獨圖謀」、「任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權領土主權完整的堅強決心。」

習近平總書記的講話可以解讀爲:「和平統一」仍是兩岸關係主軸,「反對臺獨」則是現階段重點工作,更重要的是他把「一箇中國原則」和「九二共識」分開來處理,這是與最近5年來與大陸智庫以及有關部門有不同的論述,例如常看到「一箇中國原則的九二共識」,「兩岸同屬一箇中國的九二共識」,「呈現一箇中國原則的九二共識」等等。

「一箇中國原則」和「九二共識」分開來處理,也就回歸到「九二共識」的原味,而「一箇中國原則」可說是中國大陸的政策,此種將政策與共識分開處理,是非常明智之舉。因爲政策是方面的,共識則是雙方皆可接受的。

至於「任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權和領土的完整的決心」,是講給民進黨執政當局,也是講給美國爲首的外國當局聽的。

「一箇中國原則」是一個相當複雜的問題,在大陸外交部有其一定的定義,即「世界上只有一箇中國,臺灣是中國領土不可分割的一部分,中華人民共和國政府是中國唯一合法的政府,是中國在聯合國的唯一代表。」

「九二共識」就是1992年臺灣方面絕不會、也不能接受中國大陸外交部的「一箇中國原則」所達成的共識。在1992年10月底至12月初,雙方經過香港協商電話記者會海基會海協會信件來往,才達成了「兩岸均堅持一箇中國原則,努力謀求國家統一,用各自口頭聲明方式表達,但在海峽兩岸事務性商談中,不涉及一箇中國的政治涵義。」這就是所謂的「九二共識」。

現階段臺灣的執政者不承認「九二共識」,更不會同意「一箇中國的原則」。即使是在野的中國國民黨,目前是接受「九二共識」,但對大陸的「一箇中國原則」政策,也是非常謹慎的因應。因爲在2000年錢其琛總理對「一箇中國」有新的三句,「世界上只有一箇中國,大陸和臺灣同屬一箇中國,中國的領土和主權不能分隔」。

「一箇中國」有其兩面性,即有原則和涵意兩層次。在 「一箇中國」的政治涵意未解決前,臺灣朝野皆難接受,這是兩岸之間最難解決的問題。

如果要解決「一箇中國」及「一箇中國原則」的政治涵意,兩岸必須要進入政治談判階段,但在可預見的將來,還看不到有此一可能性

作者爲前海基會副秘書長