時論廣場》總預算覆議無理（李晴果）

行政院長卓榮泰在臉書發文指，行政院將對總預算案提出覆議。（圖片：本報資料照）

立法院長韓國瑜10日在賴總統召集的院際協調會中，呼籲行政院不要針對今年度中央政府總預算提覆議，而是思考可用追加預算的方式解決。但當晚行政院長卓榮泰就在臉書發文指出，行政院將對總預算案提出覆議。韓國瑜的善意落空，藍綠白之間僅存的一絲絲對話空間也遭到扼殺，未來朝野對立恐怕只會越來越嚴重。

卓榮泰內閣提出了一個高達3.1兆元、史上最高的總預算案，經立法院藍白刪減了2075億並凍結2600餘億元，引發民進黨全力反撲；尤其是賴清德日前一番「 中央政府預算被大幅刪減及凍結高達3成以上，讓政府成爲一臺無油可動的車」的說法，更如同給罷免國民黨立委的活動大添柴火。連日來，綠營側翼各路人馬及親綠藝文人士等大量投入罷免藍委活動。

這不禁令人懷疑，究竟賴、卓是真的想要給這臺他們所謂「沒油、沒辦法跑」的車子加點油，還是根本就是想要毀了這臺車、不讓車子上路？

賴清德說這次總預算被在野黨刪、凍3成，這種說法是刻意扭曲。 預算刪減和凍結是2個完全不同的概念，114年總預算總共刪減了2075億元，佔行政院編列的總預算6.7%，但因爲其中包括臺電補助款1000億元，因此與部會運作相關的預算被刪減的金額是1075億元，佔總預算3.4%。

在立法院的預算審議過程中，立法委員除了減列（也就是刪減）外，還可以根據《預算法》第52條，給予預算項目附加條件或期限，形成所謂的「預算凍結」。遭到凍結的項目，行政部門只要到立法院做進一步的報告，或待特定條件達成後即可解凍。

前立法委員郭正亮曾表示，從往年經驗來看，被立法院凍結的預算在行政機關做了必要的說明後，幾乎都會得到解凍。因此，如果行政院真心想解決問題，應該是主動了解相關預算被凍結的理由，並且依立法院要求儘早提出報告，而不是一直喊沒錢可以請手語老師、沒錢付水電費等形同情緒勒索的作爲。

卓榮泰表示，爲了總預算案，「大家都做了各種努力」，然而，連安排去立法院報告以促使預算解凍都不願意，請問民進黨政府到底做了什麼努力讓總預算案僵局可以突圍？

賴政府不斷宣傳總預算被刪減金額創下史上最高，賴政府沒有告訴大家的是，114年度經刪減後的預算仍高達2.9兆元，這是史上最高的總預算金額；此外，114年較前一年度增加了2806億元，增幅高達9.8％，無論是金額或增幅，都創下27年來的次高紀錄。如果不是民進黨政府拿出一份史上最高的總預算，又何來史上最高的刪減金額？其實濫編爲因、嚴審爲果。

賴總統手上握有比過去所有執政者都還要多的資源，卻還是一直叫窮，有道理嗎？難道民進黨政府的預算，立法院一毛都不能刪、不能凍，賴清德才滿意嗎？

（作者爲資深媒體人）