思考HK》中越「接軌」爲中國在中南半島打開新天地（阮紀宏）
習近平訪問鄰國越南鞏固雙方關係，確定越南不會走進美國陣營，是這場峰會最重要的目的。圖爲越南共黨總書記阮富仲迎接到訪的習近平。（圖／美聯社）
大陸國家主席習近平上週訪問越南，所取得的成績是今年中國外交諸多成果的收官之作。長達8400字的中越《聯合聲明》亮點很多，包括兩國準備就海上邊界開展「北部灣口外海域劃界磋商」，以及「儘快商籤北部灣漁業合作協定」。雙方軍隊還將在國防工業和聯演聯訓加強合作，海軍則「繼續開展好北部灣聯合巡邏」。政治和軍事領域之外，還有經貿投資合作，而最爲峰迴路轉的是，提出研究推進從越南老街到海防的高鐵項目，兩國一旦實現高鐵接軌，中國在整個東南亞的影響力將會提高。
中越之間最大的矛盾是邊界糾紛，陸上邊界雖然已經有了劃界協議，但曾經因爲爭議，發生長達十年的軍事衝突，而海上至今一直還沒有劃界。越南至今仍然佔領我國在南海的29個島礁，1974年曾經發生過西沙海戰，近年還不斷有零星的衝突，主權爭議的背後是南海有豐富的石油和天然氣資源，越南開採海上石油的收益，一度佔其財政收入的四分之一。而今兩國終於承諾就海上劃界做準備，總算是一個開始，這個歷史性的決定，是兩國提升雙邊關係作爲大前提。
習近平主席訪問越南的最大成果，就是確認兩國「一致同意構建具有戰略意義的中越命運共同體」，這個最高級別的雙邊關係，將會爲化解矛盾和開啓新的合作掃除障礙。高鐵接軌將會是最大的考驗，若能成功，也將是最大的成果。
越南從北到南沿海岸線的窄長地理結構，貫穿其中的鐵路系統十分落後，1910年開通的南北鐵路線至今仍在運行。2006年提出修建高鐵，德國、中國和日本都有投標，經過四年研究，終於將項目交給日本，估計造價達到558.5億美元，但至今仍然沒有動工。越南選擇日本承包項目，很明顯是出於政治考慮，不但不想中國介入，還刻意保留其窄軌制，用意是拒絕跟中國的寬軌制接軌。
聯合國提出修建泛亞鐵路網的建議，中國參與其中，規劃從中國到新加坡的鐵路線，越南將中國的建議棄如敝屣，中國卻沒有停步，現已開通運營雲南至寮國的昆萬鐵路，已經到達萬象。泰國的高鐵項目則躑躅不前，中國承包的由泰國北部廊開府到曼谷的高鐵工程開開停停，其中有泰國內部政治更迭頻繁的因素，也有財政負擔的原因，現在昆萬鐵路開始運營，所帶來的經濟效應日益顯著，相信將會給泰國更大的信心。
若然泰國高鐵項目落成，寮國萬象與泰國廊開距離只有36公里，打通之後，就可以從昆明坐高鐵直達曼谷。這條鐵路線將會繞開越南，從長遠眼光看，越南不與這個高鐵網接軌，就有可能被邊緣化。越南現在「回心轉意」，還有其國內與國際經貿的考量。
越南近十多年經濟發展突飛猛進，得益於中國製造業成本上升導致大量勞動密集型的製造業工廠搬到越南，中美貿易戰則加速越南出口和吸收外來投資的發展。原來的鐵路系統，已經無法應付日益增加的客運與貨運需求，中國是越南第二大出口國，邊境貿易只能處理農副產品，真正需要跨國運輸的是，製造業需要從中國輸入的原材料與機械設備，這些是鐵路運輸纔有經濟效益。此外，越南產品出口到歐洲，現在已經採用省時省錢的中國到歐洲的中歐班列，目前貨運卻因爲窄軌與寬軌不銜接而要中途換車，費事失事。
中越《聯合聲明》提到的老街經河內到海防的高鐵項目，北可以連接雲南，東可以直達港口城市海防，可以應付國內與跨越中越的鐵路運輸需求，《聯合聲明》提到的這個項目，用語是「研究推進」，另外提到的是同登經河內到芒街，這條從越南東北到接壤廣西東興的高鐵，則要等「適時開展」。兩條高鐵完成，則會打造成「兩廊一圈」，即通過兩條高鐵沿線的經濟走廊，形成一個環北部灣經濟圈，涵蓋越南北部多個省份和中國的雲南和廣西。
接軌的意義除了服膺經濟發展需要外，越南將放棄其窄軌制，與國際和中國通行的寬軌制接軌，其象徵意義不但是路軌銜接，還有跟中國的政治和經濟接軌，越南和中國都是社會主義國家，但各自演繹社會主義制度，越南不斷刻意強調其獨立性，現在有評論認爲，越南的兩個百年計劃，即在2030年，越南共產黨建黨100週年的時候，成爲中等偏上收入發展中國家；在2045年越南建國100週年的時候，成爲高收入發達國家。兩個百年計劃都是照抄中國的，跟中國接軌之說，昭然若揭。
中越兩國在歷史上有過很多紛爭，1979年還經歷了大規模的軍事衝突「對越自衛反擊戰」，雙方死傷枕籍。中國曾經協助越南趕跑法國殖民者和美國軍隊，越南卻在1975年南北統一後立即一邊倒投向當時的蘇聯，蘇聯解體後又轉向美國。越南領導人將該國的外交原則定位「竹子外交」。現在越南說柔軟的竹子樹枝將會倒向中國一邊，無論今後發展如何，起碼從現在起，越南有意跟中國接軌。
中越之間接軌，將會爲中國擴大在東南亞的影響力，打開一扇大門，這方面今後如何進展，尚待觀察，但起碼越南不再投向美國，美國企圖通過東南亞圍堵中國的印太戰略，被打殘了一條腿，這無疑是中國的一項重大外交勝利。（作者爲資深傳媒人）
（本文來源《思考HK》，授權中時新聞網刊登）
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