臺北法案 仍立基於美國利益

美國參院外交委員會通過《臺北法案》，助我鞏固邦交。雖然這又是一項友臺法案，象徵臺美關係的升溫，但是「臺北法案」通過後，我方也不該太過樂觀，從之前幾個邦交國轉向後，美國的第一動作與後續反應，其實就可以看出端倪。

美國所有政策與執行一向是「美國利益優先」，現在華府「反中」當道，自然催生了《臺北法案》，拉攏臺灣以對抗中國大陸。該法案雖要求國務卿針對傷害臺灣的國家，改變外交部署或減少援助，但是改變或減少的力道卻是可大可小，完全操之於美國當前所需。

去年8月薩爾瓦多宣佈與臺灣斷交，華府不但大動作召回駐薩爾瓦多大使，時任白宮國安顧問波頓提議對薩爾瓦多祭出懲罰，賈德納更要求斷絕美對薩爾瓦多的援助。然而，國務院因爲擔心非法移民進入美國，造成美國內政更多問題．因此反對，所謂的懲罰也不了了之。

此外，美國在索羅門羣島的業務是由駐巴紐大使館兼轄，不久前，駐巴紐大使艾伯特格雷才向索國總理蘇嘉瓦瑞喊話「臺灣會是索國的絕佳夥伴」，更進一步宣示美國近期會在索羅門羣島重新開設大使館，表達對索國發展的支持。

面對美國的溫情喊話，索羅門羣島最終還是選擇與臺灣斷交。試想，即使當時《臺北法案》已立法，美國會爲「懲罰」索國，而放棄重開大使館嗎？

對美國而言，遏止中國大陸在南太勢力的擴張，纔是重開大使館的主要因素，縱使索國與臺灣斷交，也不可能改變美國在索羅門的外交部署，別以爲美國把法案名稱冠上《臺北》兩字，就真的以臺北爲至高考量。