臺灣的致命吸引力
(本報資料照片)
就在臺灣民衆舉行遊行抗議俄羅斯入侵烏克蘭的同一周,臺灣的總統鋪了紅地毯接見美國前國務卿蓬佩奧。此前,蓬佩奧曾與川普一起,以停止軍事援助爲威脅,迫使烏克蘭對拜登之子發起僞造調查;也曾在美國駐烏克蘭大使拒絕接受勒索時將其解僱。
這兩個同時發生的矛盾事件─臺灣公民發聲支持他們的民主夥伴,然而總統卻大加讚揚一個危害了國家安全的人物,體現了臺灣不計後果地願意接受一切「與臺灣站在一起」的外國政客。臺灣的總統如此專注於獲得國際認可,以至於忽視了臺灣面臨的主要威脅:中國可能決定效仿俄羅斯對烏克蘭的做法來武統臺灣。
臺灣過去幾十年的發展確實是一個奇蹟。僅僅用了一代人的時間,就從一個貧窮的、農業爲主的專制政權轉變爲一個充滿活力的民主政體,並且擁有了臺積電(TSMC)等一系列世界上最重要的公司。更爲舉世矚目的是,這樣的轉變是發生在一個缺乏正式外交關係、沒有參與聯合國等國際組織的環境下達成的。
臺灣在國際關係上的糟糕選擇很多,例如蓬佩奧卸任後訪臺時宣稱美國應向臺灣提供正式的外交承認,換取臺灣可能金援其公司;尼加拉瓜總統奧蒂嘉的腐敗政權,臺灣向這位獨裁者提供了1億美元貸款。2021年11月,蔡總統會見了宏都拉斯總統葉南德茲,儘管他參與販毒的行徑早已衆所周知(葉南德茲在2022年3月被美國聯邦檢察官起訴)。
顯然,臺灣不能既是民主的燈塔,又是其他國家「白色恐怖」行動的資助者。如果臺灣全力支持這種在國外威脅和破壞民主政權的政客,就不能宣稱自己和世界上其他民主政權站在一起。這樣的行爲不僅違背了臺灣所主張的民主思想,也會讓人無視於臺灣所面臨來自中國的威脅。
對臺而言,有效的抗中應包含兩部分。首先是要讓中國大陸清楚,武統臺灣需要在軍事、經濟和外交上付出高昂的代價。其次,臺灣必須要避免那些讓中國領導人陷入「不得不然」的行爲,具體而言,臺灣不能正式宣佈獨立或尋求聯合國的成員國資格。
迄今爲止,臺灣的抗中都是有效的,但目前面臨着兩大挑戰。首先,美國在其戰略上與中國脫鉤,這可能導致中國領導人得出個結論:武統臺灣至少在國際關係上也不會有什麼損失了。第二個挑戰是臺灣加入聯合國或獲得美國的正式外交承認都將被視作是邁向正式獨立的一步。這可能會迫使中國採取武統手段,因爲沒有中國領導人能做到對此不作任何迴應還能維持其領導地位。
臺灣最重要的國際關係是與日、美的關係,這兩國與臺灣都沒正式外交關係。這些緊密的國際關係的根源是來自於貿易和商業的聯繫以及數百萬的民間交流,而不是在聯合國的演講或正式國事訪問中的21響禮炮。臺灣絕不能將表面的國家地位與實際的國家地位混爲一談,而是應該專注於鞏固維持臺灣繁榮發展的現狀,禮貌地拒絕今後來自懦弱的機會主義者和威權主義者的提議。(作者爲中研院院士、美國芝加哥大學Booth商學院教授)