臺中自辦重劃 面積冠全臺

臺中市正在脫胎換骨，而背後推動的軸承，正是市地重劃接續性的滾動開發。圖／曾麗芳

根據地政年報資料顯示，截至2022年底，全國完成的市地重劃共1,109區，總面積達1.82萬公頃，相當於700個大安森林公園。其中，自辦重劃面積全臺最大的臺中市，多年來催生了許多個指標重劃區。臺中市正在脫胎換骨，而背後推動的軸承，正是市地重劃接續性的滾動開發。

專家表示，市地重劃必須遵循都市計劃所規劃的內容，考量歷史脈絡、現在使用情況及未來預期發展，合理分配公共設施、住宅區、商業區等使用分區；讓重劃區內土地大小適宜、形狀方整、直接臨路，提升整體土地價值的綜效。

以七期爲例，不少人以「臺中曼哈頓」形容七期的蓬勃繁榮與國際化的景象，成爲鮮明的臺中印象；後起之秀14期重劃區，擁有商場、運動場館與40年來最大重劃腹地，區域能見度大開，成爲全臺一級開發商角逐舞臺。

市地重劃讓城市煥然一新，關鍵在於重劃區的上位概念「都市計劃」，它規範特定區域範圍的未來發展藍圖，以居住者角度出發，重劃區優點包括：1.市容、道路景觀新穎整齊、建築物退縮綠化比例高；2.基礎建設完整，公園、學校、機關優先規劃；3.住宅與商業有所區隔，居住環境品質提升；4.市政建設資源多，發展前景無限。

專家表示，爲促進土地利用，市地重劃方式，除了由政府主辦的「公辦重劃」，也能由民間投資人與地主共同組織重劃來「自辦市地重劃」。

以臺中最近十幾年來，自辦重劃區超過十個，遠多於四個公辦重劃區。自辦重劃雖無公權力爲後盾，但在投資人與地主合作下，卻達到原地主分配比例及開發速度都不亞於公辦重劃的水準，開發成果甚至於高於公辦重劃，如臺中單元二、單元12、單元八就屬於「自辦重劃」。

自辦重劃因無公權力爲後盾，過程中曾發生部分地主的糾紛事件，甚至財團介入的疑義。然而，若以目前成果而言，臺中十餘個自辦重劃區數萬名地主，目前有爭議地主不到千分之一，絕大多數地主還是共享重劃的甜美成果。