碳交易三方式 兩機制管控 管理辦法預告採行定價交易、協議交易與拍賣

環境部預告國內碳權交易管理辦法，希望確保碳交易市場秩序。 圖／聯合報系資料照片

環境部昨（15）日預告國內碳權交易管理辦法，明定三種交易方式，包括定價交易、協議交易及拍賣。同時也預留兩大市場管控機制，第一，買入碳權不得轉售，第二，「必要時」環境部可指定交易價格上、下限。

國內碳權交易辦法重點 圖／經濟日報提供

首批國外碳權下週五（22日）將於臺灣碳權交易所上架，環境部昨日預告的辦法僅規範國內碳權，希望確保碳交易市場秩序，透過集中管理額度強化交易安全。預告期間爲60日，各界仍可表達意見。

環境部表示，國內碳權交易將限制參與對象，賣方爲執行自願減量專案、抵換專案等各項專案、取得碳權的企業；買方則僅限受法規要求的企業，例如繳交碳費的大戶或須進行環評增量抵換者等。

交易方式則規劃三種。第一是定價交易，也就是由賣方直接訂定固定價格，申請上架到碳交所買賣，買方先搶先贏、賣完爲止。

第二是協議交易，買賣雙方談好價格、合意進行交易，不過爲避免交易糾紛，應由賣方檢具申請書及相關資料，向環境部申請同意。

第三種是拍賣，由賣方訂定拍賣底價，買方可參與競標，價高者得。由於拍賣流程較爲複雜，公開閱覽時間須較長，每次申請碳權拍賣必須達至少1,000公噸二氧化碳當量（CO2e）以上。

三種交易方式皆須支付手續費。定價交易由買方負擔，以成交價5%計算；協議交易也是買方支付，以碳費費率5%或最近一次同類型專案成交價5%擇高計收；拍賣則是買、賣雙方分別都要負擔手續費，皆爲成交價5%。

收取的手續費將依法進入溫管基金。

環境部表示，交易或拍賣以CO2e爲單位，並透過編碼，確保碳權從取得、交易或拍賣後移轉及使用註銷過程效力。

爲避免碳交易淪爲炒作，環境部也上了兩道鎖，包括禁止交易或拍賣移轉過的碳權再轉售、必要時可指定價格上、下限。

至於何謂「必要時」？環境部表示，初步討論是當價格出現明顯不合理、賣方也未做相應調整時，至於是否會參考未來碳費費率來判斷合理價、或是參採哪些指標，未來在召開草案研商會時會聽取各界意見。

環境部呼籲，企業應以減量爲優先，在投入碳交易前則須停看聽，確認自身需求及碳權品質。

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