爲老年人安享晚年撐起幸福傘

原標題：爲老年人安享晚年撐起幸福傘

1月7日，《中共中央國務院關於深化養老服務改革發展的意見》發佈。《意見》從養老服務網絡、服務形態等方面提出目標和路徑，更好保障近3億老年人老有所養，安享幸福晚年。這是我國首次以黨中央、國務院名義印發關於養老服務工作的意見。

夕陽無限好，人間重晚晴。深化養老服務改革發展是實施積極應對人口老齡化國家戰略的迫切要求，是保障和改善民生的重要任務，事關億萬百姓福祉，事關社會和諧穩定。深化養老服務改革發展，將爲老年人安享晚年撐起幸福傘。

截至2023年底，我國60歲及以上老年人口達2.97億，佔總人口比重達到21.1%，這標誌着我國已進入中度老齡化社會。隨着我國人口老齡化不斷加速發展，老年羣體日益增長的美好晚年生活期盼與養老服務發展不平衡不充分之間的矛盾將更爲明顯，加快健全養老服務網絡，成爲養老服務發展的首要任務。

《意見》明確，重點建設縣級綜合養老服務管理平臺、加強鄉鎮(街道)區域養老服務能力建設、完善村(社區)養老服務設施站點，構建貫通縣級、鄉鎮(街道)、村(社區)三級養老服務網絡。加快健全覆蓋城鄉的三級養老服務網絡，有利於鞏固居家養老基礎作用、強化社區養老依託作用、優化機構養老專業支撐作用、加快補齊農村養老服務短板，縮小城鄉之間、區域之間、大城市和中小城市之間、老城區和新城區之間養老服務差異，緩解家庭養老壓力，更好滿足老年人多層次多樣化養老服務需求。

數據顯示，目前我國失能老年人約3500萬，佔全體老年人的11.6%。據測算，到2035年，我國失能老年人將達到4600萬。失能老年人照護是失能老年人及其家庭的剛需，也是緩解全社會養老服務焦慮的當務之急，是養老服務工作的重中之重。

《意見》明確，“探索爲居家失能老年人建設具有連續、穩定、專業服務功能的家庭養老牀位”，“兜底保障型養老機構主要收住特困老年人和經濟困難失能老年人等”，“加強殘疾、失能老年人照護服務，着力增加護理型牀位供給，引導養老機構積極收住失能老年人，發展長期照護和認知障礙老年人照護服務”，“合理確定經濟困難失能老年人護理補貼覆蓋範圍和補貼標準，做好長期護理保險與經濟困難的高齡、失能老年人護理補貼等政策的銜接”。失能老年人照護是個系統工程，圍繞照護誰、在哪裡照護、誰來照護、如何照護、如何保障照護等重要問題協同發力，就能讓失能老年人獲得更高水平照護。

養老事業是指爲老年人提供生活照料、健康保健、精神文化等各方面服務和支持的綜合性事業，涵蓋了老年人的衣、食、住、行、醫、樂等多個方面，是社會保障體系的重要組成部分，是養老產業發展的基礎;養老產業是具有巨大發展潛力的朝陽產業，助推養老事業提質增效。養老事業和養老產業聯繫密切，共同爲老年人的養老生活提供支持和服務。激發養老事業和養老產業發展活力，是推動養老服務高質量發展的必要舉措。

《意見》提出，構建養老服務事業產業發展三方協同機制，發揮養老服務事業發展政府主導作用，發揮養老服務產業發展市場配置資源作用，發揮養老服務社會參與作用。促進養老事業與養老產業協同發展，推動有爲政府與有效市場有機結合，發揮政策與技術的賦能支撐作用，能讓“養老”變“享老”的溫暖圖景成爲現實。

一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。各地要高度重視養老服務工作，積極穩妥推進改革，讓老年人生活更幸福、中國式現代化的底色更溫暖。（向秋）

來源：北京青年報