小水力發電 環境部擬依河川基流量為環評門檻

環境部研擬規範一定河川基流量以上的小水力發電需環評，預計6月底前預告。環團認爲，每條河川都是獨立系統，應各自評估；學者建議灌渠、污水處理設施也可評估設小水力發電。

環境部現正研擬關於太陽光電、地熱、小水力發電等開發行爲納入環境影響評估的準則，如光電在山坡地、特定農業區等在一定規模以上需納環評。環境部環境保護司長蔡孟裕告訴中央社記者，在小水力發電部分，將依河川基流量做爲是否環評的標準。

經濟部水利署於網站公佈臺灣河川小水力潛能地點共47處及2處灌溉渠道地點；另外農田水利署各管理處小水力發電潛力場址共13處。蔡孟裕說，若依目前的標準，不一定每一處都會需要進入環評；預計6月底之前就會正式預告草案，預告後仍有討論空間。

臺灣河溪網協會秘書長鄒明軒告訴中央社記者，目前環評法的生態基流量爲固定標準，但溪水整年的豐枯狀況起起伏伏，河川基流量不是一致性標準，每條河川都是獨立系統，應該視各自環境模擬來評估。

鄒明軒指出，現在臺灣可能對保育類物種會比較關心，但國外已經着重生物多樣性、進而是棲地、整體生態系維護等；所以應該設想不只是減輕對物種的影響，而是如何減少棲地破壞。

國立成功大學水利及海洋工程學系教授孫建平告訴中央社記者，既有的水力發電就是用高低差、堰壩的方式運作，但高低差不論是5公尺、10公尺，甚至2公尺可能對生物都會有影響。

孫建平說，堰壩阻隔、水流的多寡，可能造成連接性的障礙。他進一步解釋，如低水量時，水中生物不易移動，或是上下游之間可能就產生阻礙；而溪流中可能出現渦流、流速不穩等情形，這都代表連接性出了問題。

孫建平認爲，河川基流量在臺灣可能會被簡化，以爲基流量就是「最小流量」，但「流量是動態的」，事實上不同的時節，生物都有不同流量的需求，如產卵等；用基流量做爲生態維繫的方式，可能讓下游的環境單一化，對生物、環境都有一定影響。

孫建平提到，一些既有的人造設施或許是可以設置小水力發電的思考方向，如灌渠、排渠，或是污水處理設施等，雖然可能在發電效能、規模受到限制，但相對來說對環境的影響更小。