葉毓蘭》屬人？丟人！
香港行政長官林鄭月娥表示，港女命案兇嫌陳同佳決定赴臺投案，對社會是正面訊息。（中新社資料照片）
去年2月在臺灣殘殺懷孕女友，斷頭裝箱棄屍的兇手陳同佳，願意回臺灣面對法律制裁，卻被蔡政府以各種理由推三阻四，大大打臉去年以來屢次要求港方遣返陳嫌，甚至發佈37年通緝令的士林地檢署。
內政部長徐國勇以「屬人主義應該優先於犯罪地管轄權」爲由，拒發陳同佳簽證，此舉除了與當前跨國司法互助優先原則大異外，更主動放棄我們的國家主權─司法管轄權，實在令人錯愕。積極的「屬人主義」主張任何國家對在他國犯罪的本國國民有追訴權；消極的屬人主義，則是主張對於在外國犯罪而對我國國民造成侵害的外國人有權審理。
不管屬人或屬地，都是爲了要有效打擊跨國犯罪，讓犯罪者面對應有的制裁。由於人類的跨國跨境活動已經蔚然難抑，跨國犯罪的盛行與罪犯利用跨境逃避司法制裁，是許多國家共同面對的挑戰。惟犯罪無國界，在他國犯罪或是逃亡至他國藏匿，必然也危害到所在國之社會治安。因此，在聯合國、國際刑警組織不斷推動跨國刑事司法互助、擴大引渡範圍下，要符合引渡也必須符合條件：必須是可以引渡的罪名，例如我國《刑法》規定，最低本刑3年以下的境外犯罪不罰，所以不用引渡；也必符合雙重犯罪原則，亦即犯罪嫌疑人的行爲必須是兩國都認爲是犯罪，例如臺灣的通姦罪在很多國家都不是犯罪。
但是，香港在司法制度上沿襲英國普通法系，一向採取最嚴格的屬地主義。英國大儒Hume說過：「任何居住在本地的人民，不會因爲在外國的犯罪而受到本國法院的審判。法院不是用來主持全世界的正義。」19世紀末，英國刑法大師Halsbury更明白指出屬地主義的精隨：「所有的犯罪都是地域的，犯罪的管轄權屬於犯罪發生地的國家。」
蔡政府以「屬人」爲名，進行護短之實的最有名例子，就是3年半以前在政權交替前的肯亞詐騙案，民進黨與時代力量的立委聯手，要政府窮盡所有力量去救「可憐的」臺灣同胞，怒斥官員，逼得政府不得不配合演出，把在東南亞被捕的臺嫌「救」回臺灣，在機場上演放虎歸山的「縱囚」戲碼，徒讓對岸訕笑。這種搶人大戲演多了，不僅無法讓犯罪的國人從刑罰中得到該有的教訓，改過遷善，也可能造成溫水煮蛙的效果，讓犯行惡化升高，最後被送去中國大陸面對審判，刑期更漫長、待遇更悽慘。
在兩岸四地的刑事司法互助合作中，自視最高、最難突破的就屬香港。過去對我方的請求協助事項，已讀不回是常態。如今，陳同佳願意投案，臺灣可收回司法管轄權，彰顯國家主權，蔡政府抵死不收，莫非是要坐實自種自制的芒果乾？