虛擬資產監管 擬差異化管理

金管會13日召開虛擬資產及交易業務事業專法草案座談會，並將爭取6月底前將專法草案報院。圖／本報資料照片

金管會召開VASP專法草案座談會內容

美國總統川普力挺下，虛擬貨幣發展日趨活絡、最具代表性的比特幣價格持續攀升。因應此一趨勢，金管會13日召開虛擬資產及交易業務事業（VASP）專法草案座談會，研商虛擬資產服務法草案。金管會指出，主要針對銀行發行與法定貨幣連結的穩定幣，及業者監管進行討論，包含新增虛擬資產服務種類、許可制度、資本額、營業保證金及人員資格條件等交換意見，爭取6月底前將專法草案報院。

爲順利的在上半年結束前將專法送院，金管會13日廣邀專家學者、VASP公會及中央銀行等單位座談，交換意見，3月辦理法規預告後，仍持續與各界進行溝通。金管證期局副局長高晶萍會表示，專法將針對VASP業者的資本額和營業保證金，另行規定數額，「這是業者較關切的議題」，且虛擬資產服務商有業別的不同，業者希望進行「差異化管理」，將依規模和經營業務風險程度來衡量，再參考VASP業者意見，兼顧監理需求訂出最適標準。

至於人員資格條件，可能考慮納洗錢防制相關課程或參考券商和期貨商消極、積極資格條件。

另一受關注的部分是穩定幣的發行，這也是川普支持發展的新種貨幣型態。金管會銀行局副局長侯立洋說，考量到與法定貨幣連結的穩定幣，較具支付和清算功能，參考歐盟、日本、英國、新加坡和美國紐約州等規範，都是將錨定法幣列爲穩定幣發行架構，因此，臺灣VASP專法草案也將定義穩定幣與法定貨幣連結，央行也同意這樣的作法。

至於與其他資產，如黃金或不動產連結的虛擬資產，性質較類似黃金ETF等投資工具、價值相對不穩定，不宜用「穩定幣」來稱呼。上述各國也未將此納入監理架構。

目前專法草案是以銀行爲臺灣境內發行穩定幣的金融機構，經覈准發行的穩定幣需提列準備金，其他如泰達幣等美元穩定幣，迴歸交易面管理規範，業者如需引進商品，除需要先通過執業許可，還需符合上下架規定，審查上架的商品。

金管會指出，全球任何人都可發行虛擬貨幣，並不包含在虛擬資產專法監管範圍內，但若發幣後涉及詐欺、洗錢等行爲，會受到刑法控管，這部分，將由交易平臺根據虛擬貨幣是否具流通性，及內控審查機制，負責審覈各種虛擬幣是否可提供投資人交易買賣，維護交易公平與公正性。