銀保監會肖遠企：金融部門要幫助新市民做好金融健康管理 避免過度負債

上證報記者 史麗 攝

上證報中國證券網訊（記者 張瓊斯）銀保監會副主席肖遠企11月22日在2022金融街論壇年會上表示，目前，我國約有3億農村人口通過就業、就學等方式轉入城鎮，成爲新市民。做好新市民金融服務工作，是貫徹黨的二十大精神，堅持金融工作政治性、人民性的重要舉措。

具體而言，一是要精準把握新市民需求，提供優質金融服務。肖遠企表示，新市民金融服務工作取得了一定進展。但也要看到金融服務仍處於探索實踐階段，新市民羣體的廣泛性、差異性決定了金融服務需要持續用力、久久爲功，需要進一步提升服務的可得性、便利性和精準性，實現人民對美好生活的嚮往。

“要主動發現新市民金融需求。”肖遠企表示，金融機構要深入新市民所處的行業、企業和人羣，真正走進社區、走進城中村、走進這一羣體，開展調查研究，瞭解他們在就業、創業、住房、醫療、教育和養老等方面遇到的難題和訴求。要加強與政府部門、行業主管部門溝通交流，爭取政策支持。

他表示，要善於創造新市民金融需求。一些新市民對金融產品瞭解不多，甚至比較陌生。金融部門要多加宣傳，增加供給，豐富品種，提供多樣化選擇。通過供給創造需求，爲新市民提供更好的服務體驗。同時，增加金融供給也能發揮“良幣驅逐劣幣”效應，使不規範甚至具有欺騙性質的“僞金融產品”越來越少，直至退出市場。

“要精準滿足新市民金融需求。”肖遠企表示，新市民金融需求呈現很大差異。城市創業人員、新就業白領和快遞服務、建築工人、家政安保等人羣的金融需求不盡相同，同一羣體在不同城市的需求也很不一樣。金融機構要進一步細分客戶、細分市場，提升服務精準性。

肖遠企表示，新市民流動性強，金融機構要不斷優化賬戶開立、工資發放以及徵信查詢等標準化基礎金融服務，確保在不同城市之間的一致性、均等性和互認性。同時還要提供特色化金融產品。例如，針對創業人員的擔保貸款、針對快遞和建築工人等靈活就業人員的各種保險產品等。這些都需要有足夠個性化的設計和安排。

二是要熨平週期波動影響，提升新市民金融健康水平。肖遠企表示，新市民三分之二以上是靈活就業人員，就業和收入受經濟週期、所從事工作性質、甚至氣候等因素影響較大，可能存在更大波動和彈性。

例如，在經濟上行時，就業容易，收入也較多；經濟下行時，就業困難，收入會下降。又如，在北方建築行業冬天有很長時間不能施工，建築工人就可能暫時性不能就業，收入會下降，甚至暫時沒有新的收入。

肖遠企認爲，金融機構可以發揮優勢，幫助新市民做好財務規劃和財富管理。特別是要提供有針對性的產品和服務，能平滑這種波動對其個人和家庭金融健康產生的不利影響。金融健康是衡量個人、家庭滿足支付短期債務和消費，以及儲備長期支出和抵禦長期風險能力的關鍵指標。

“保持新市民金融健康尤其重要，這是其正常生產生活能及時修復並保持穩定的關鍵。”肖遠企表示，因此，金融產品在波動曲線的不同時點上最好能靈活調整，與新市民就業和收入彈性較大這一特點相匹配相適應，要努力避免因財務接續可能中斷和財務脆弱而使金融健康遭受損害。另外，金融部門也要幫助新市民做好金融健康管理，避免過度負債過度槓桿，拒絕高息誘惑高息陷阱。