優惠海外資金匯回 實質投資僅4成6

行政院2019年推出優惠稅率，於2年間吸引3548億元回臺，不過專法落日2年後，根據經濟部統計，實質投資爲1626億，僅佔4成6，成效不如預期。（本報資料照片）

境外資金匯回實質投資概況

爲了吸引臺商、中小企海外資金回臺，行政院2019年時推出《境外資金匯回管理運用及課稅條例》，以優惠稅率於2年間吸引3548億元回臺，同時爲鼓勵匯回資金中7成拿出來投資，又祭出稅率再減半優惠。不過專法落日2年後，根據經濟部最新統計，實質投資爲1626億，僅佔4成6，並未過半，成效不如預期。

以前臺商個人或是非上市櫃的中小企業轉投資海外，獲利多保留在第三地維京、開曼羣島等免稅天堂，因匯回國內直接先課20％稅。逢臺商迴流潮，行政院推出匯回專法，給予頭兩年僅課稅8％、10％優惠。在申請截止一年內申報實質投資，還可再退回一半稅金，最終稅率等於只有4％到5％。

匯回資金中，3成給予開放（5％自由運用、25％可做金融投資），7成可用在「實質投資」，並再享減稅率。若2年內未投資，須存在專戶5年，之後3年才能分批領出，俗稱「5+3」，也就是都不投資，8年後才能把戶頭的錢全領出。

當時的行政院長蘇貞昌曾說，要鼓勵並導引個人與營利事業資金回國進行實質投資，達到促進產業發展，增加就業的目的。總計到2021年8月中截止收件，財政部統計共有3548億元回臺。

而根據經濟部今年8月15日爲止，最新的境外資金匯回實質投資統計，也就是關門2年後，總共有1626億元申請實質投資，佔總匯回金額46％。

經濟部工業局指出，投資者雖需在落日後1年內，也就是去年8月中之前就要申請，但後續因補件、審查等，2年後投資金額才差不多到位，目前爲1626億元，後續落實件數已經很少。

但如此等於匯回資金轉爲投資並未過半，遠不及7成目標。經濟部解釋，專法開放匯回投資，這兩三年剛好遇到疫情、國際因素如俄烏戰爭、通膨高漲干擾，都影響到廠商投資或擴產意願。

根據統計，實質投資中，個人僅佔13％，有8成7都是企業。其中1604億屬於直接投資，也就是投資買設備（技術）、買土地蓋廠房等，透過創投等間接投資僅22億元。

產業別以民生化工業384億元，約23％最多，其次纔是電子資訊業22％、金屬機電業也有20％，剩下35％爲其他業別。