趙麟專欄》川普MAGA(蠻幹)下 北美和諧變色

川普上任後的「全球關稅攻勢」,首發目標是對加拿大增稅25%。(圖/路透)

老鷹象徵美國,楓葉則指加拿大。這兩個北美大國,語言文化與政治經濟相似之處甚多,又分享全球最長的和平邊境線,素來被人稱爲一對「天然的兄弟」。

可是現在兄弟鬩牆了。川普上任後的「全球關稅攻勢」,首發目標居然是對加國增稅25%;不但加人震驚,舉世亦感不解。而且1個月的暫緩期限屆滿後,3月4日就要如期實施。加國總理小杜魯道先前就此赴美與川談判無功而返,小杜前腳走後,川普即出言諷稱加國應併爲美國第51州;即使小杜宣佈準備辭職總理了,他也不放過,連人帶國家一起酸。就曾經分別在美加兩國首都服務過的筆者而言,對此感慨系之!

川普的羞辱,揭開了加人陰影。加國對於毗鄰美國之宿命早感不適,但雙方領袖文明自持、以禮相待。雖然美加情結的因素很多,但近世紀以來,美加關係密切。兩次大戰時加國協助歐美盟國,美加經貿佔比特高,而且有一不成文傳統:美國曆任總統當選就職後首次出訪國家幾乎必爲加拿大,加國也是禮尚往來。但這一慣例顯然要廢於川普之手了。

筆者1992年奉令前往加國首都渥太華籌設臺灣駐加代表處,在與加方的首次開館會議中,加國外交部次長就直言對我表示:「我們知道閣下曾在華府工作,但請勿將『美國經驗』套用到加國」。話講得坦率,但也幫助我瞭解加國心態。我謹慎行事,順利完成設館工作,並說服加方給予我駐加人員外交待遇,創下G7國家首例。加國官員的協助,迄今在我充滿感激的回憶之中。

川普頻言增稅是因加國「佔了美國便宜」,但是他忘了國與國之間合作互助是雙邊關係常態,只有膚淺粗鄙者纔會用「佔便宜」字眼形容。何況加國幫助美國的事例也所在多有,例如:1979年伊朗美國大使館人質危機事件中,加國駐伊大使Ken Taylor冒險藏匿美國駐伊外交官在其官邸,並協助安返美國,事後獲得雷根總統贈勳感謝,並被拍成好萊塢影片《亞果出任務》。 另外,2018年加國逮捕華爲孟晚舟,犧牲與中國的關係,也是應美國要求所爲。當然這些「美國佔便宜」的實例,是不在川普帳目上的。

宣佈辭職的加國總理小杜魯道是前總理杜魯道之子。老杜當年與臺灣斷交,筆者駐加時曾與之晤談。小杜曾於2022年G20峰會場邊被習近平「教訓」,這次再被川普奚落,是唯一吃過中美兩國領袖排頭的西方領袖。個性強悍的老杜,倘若地下有知,恐難以瞑目。

川普除了調漲加國產品關稅25%外,日前簽署行政命令,自3月12日起對進口的鋼鐵和鋁徵收25%關稅。加國是鋼鋁最大輸出國,兩者疊加,加國銷美鋼鋁最終稅率可能高達50%,簡直吃人夠夠。加上近傳川普閣員建議將加國逐出「五眼聯盟」,兄弟翻臉至此。加國現在一片反美,各地拒買美貨,對於美國國歌與國旗概以噓聲伺候。

事實上,這些年來,拜《北美自自由貿易協定》(NAFTA)與《美墨加協定》(USMCA)之賜,美加兩國的經濟融合度超越川普想像。美國幾乎所有天然氣來自加拿大,遑論農漁、金屬與汽車零件等生活消費產品。今日川普北欺加拿大、南辱墨西哥,30多年的「北美經濟一體化」將名存實亡。《經濟學人》雜誌警告,3國間的貿易與互信,一去不復返了。

美國自毀本土北美和諧,又何以領導全球?川普暴虎馮河、巧取豪奪,所謂「MAGA」(使美國再次偉大)直可音譯爲「蠻幹」。美國已從過去的世界警察,降格爲國際黑幫了!

有人戲雲:「對付瘋子最速效的方法,就是『比他更瘋』」。川普爲了結束俄烏戰事巴結俄國總統普丁,我禁不住想像:「二普」會晤時,普丁可否效法川普覬覦加拿大與格陵蘭之心態,向他索還沙皇昔日賣給美國的阿拉斯加呢?

(作者爲前大使、國立清華大學兼任副教授)