趙麟專欄》臺灣須檢討對美關係的3S

一向擅長大內宣、自詡獨立自主的民進黨政府，碰到美國就集體自宮，一句話也不敢吭。（圖／本報資料照片）

大陸近期先後在太平洋發射洲際彈道導彈及在臺海周邊進行「聯合利劍-2024B」環臺軍演。面對這種明顯向國際展示肌肉的黷武行動，美國只能喊話譴責，而臺灣除了召開國安會議外束手無策。這種情境，令人想起月前賴清德總統提出的「和平必須要靠實力」，只是，展現實力的是對岸，臺灣如何自處？

假如實力是指軍事的話，根據賀錦麗與川普的公開談話，臺灣必須增加防衛，而且國防預算必須提高到GDP的10%，言下之意要靠美國軍售或軍援。可是日前傳出美國向臺灣運交過期彈藥與發黴的防彈衣，之後又有美國軍火商雷神公司承認高報軍售價格，把臺灣當凱子。這兩件攸關捍衛臺灣和平、卻不堪入目之事，可說是美國大選前的臺灣版「十月驚奇」。

更令人驚奇的是，這兩件醜聞都是美國相關部門揭發。臺灣本可趁機嚴正聲明表達不滿，要求美國政府檢討對臺軍售流程，甚至提出新的軍購查覈條件。可是一向擅長大內宣、自詡獨立自主的「這個政府」，碰到美國就集體自宮，一句話也不敢吭。

上述這種不正常反應，再次證明近十年來，臺灣對美關係做法已呈現極度親美到失衡失格的地步。今以「3S」形容，例述於下。

一、行事膚淺（Superficial）：俄烏戰爭爆發後，臺灣膚淺地跟着美國親烏反俄。外交部還主導贈烏物資與鉅款事宜，殊不知烏國一向親中反臺。結果月前烏國外長訪中，公開支持「一箇中國」立場，外交部抗議之餘可曾悔不當初？

另外，爲了響應美國「印太戰略」，外交部狗腿地在亞太司裡多設個「印太科」，美國仰賴的日本及印度卻無此舉。結果美國成立「印太經濟架構」（IPEF），日本、印度堂而皇之地應邀加入，臺灣卻被華府拒於門外。

二、自甘從屬（Subordinate）：這些年來，處理兩岸事務時，我政府官員動輒要求陸方「對等」，可是從未聽到他們對美方要求對等。例如美國前議長裴洛西強行訪臺、美方強行銷臺美牛美豬，我們均照單全收，結果造成臺海的緊張情勢與國內的抗議風潮。這種對陸「自大」、對美「自卑」的做法，已經行之有年。臺灣還未被大陸統一，卻已變成美國的「附隨國家」。

三、溫順屈服（Submissive）：蔡英文政府屈從美國壓力，「協調」臺積電終於在亞利桑納州設廠。然而開工典禮卻被美方拒絕我駐美代表以貴賓身分參加，而且不準懸掛我國旗與臺積電的企業識別標誌。倒是現場佈滿了美國國旗與州旗，張貼「Made in America」標誌。若非張忠謀等人在場，路人還真看不出是臺灣的投資。

另美國前國安顧問歐布萊恩曾經在美揚言：如若大陸攻臺，美國將摧毀臺灣半導體設施。我政府竟還邀其訪臺，讓他在我總統面前誇言我兵役役期應該延長、國防預算應該提升等語。對於這種毫不尊重臺灣的美國過氣政客，總統不但不嚴正捍衛我立場，反而頒授「特種大綬景星勳章」。套句臺灣流行語「如果這不是舔美，什麼纔是舔美？」

今日世局與以往大不相同，美國執意抗中，拉了全球墊背，已爲國際秩序帶來不可測的變數。臺灣處於風口浪尖，避險當爲上策。吾人若典範轉移，當會發覺若干傳統話術經不起考驗：例如「抗中保臺」互爲矛盾；「務實臺獨工作者」也絕非「務實」。吾人今日經營臺美關係，必須跳脫美中框架，建立護臺的獨特瞻矚。一味對美國說Yes，不會贏得他們的Respect，只會自取其辱。

美國即將產生新總統，但不管何人當選，吾人若是繼續「3S」的心態與做法，套句流行詞，臺美關係是永遠「不對稱」（Asymmetric）的。臺灣動輒學舌美國政客「堅若磐石」自我催眠，卻已被世人視爲美國堅若磐石的跟班，令識者喟嘆不已。現今各業皆以「減碳」爲王道，臺灣對美工作可否試着減「嘆」呢？

（作者爲前大使、國立清華大學副教授）