趙勇 黨校體系彰顯黨的政治優勢

《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》指出，中國共產黨是領導我們事業的核心力量。黨內各個部門的設置和運行在實現黨的全面領導過程中發揮了重要的支撐作用。中國共產黨在成立之初就重視幹部教育培訓，從中央到地方建立黨校體系，專門教育培訓幹部，增進“主義”層面的思想認同和統一。這是我們黨的一大政治優勢。筆者曾經多次對其他國家的政黨代表團進行討論和交流，發現國外政黨幹部普遍非常羨慕中國共產黨有各級黨校，他們認爲各級黨校的設置和安排是中國共產黨成功長期執政的密碼之一。

增進“主義”認同是黨校一以貫之的重要功能。中國共產黨通過各級黨校的教育培訓促進黨內統一思想、統一認識、統一行動，將黨的意志貫徹落實下去。

黨校在成立之初，就通過增進黨員對於“主義”的深切認同，提升黨的組織力和戰鬥力。中共二大首次提出了開展黨內教育問題。二大通過的《關於共產黨的組織章程決議案》指出：我們既然要組成一個做革命運動的並且一個大的羣衆黨，我們就不能忘了兩個重大的律：（一）黨的一切運動都必須深入到廣大的羣衆裡面去。（二）黨的內部訓練必須有適應於革命的組織與訓練。

1923年，安源黨校成立。這是中國共產黨最早建立的黨校。在中國共產黨的相關文獻和規定中第一次出現關於黨校表述的是1924年5月中央擴大執行委員會會議文件《黨內組織及宣傳教育問題決議案》，即“黨內教育的問題非常重要，而且要急於設立黨校養成指導人才。”1925年中共四大通過的《對於宣傳工作之決議案》提出了建立黨校的必要性問題，同時也明確了黨校的目的。即“黨中教育機關除支部具其一部分作用，另外於可能時，更有設立黨校有系統地教育黨員，或按各校臨時講演討論會，增進黨員相互間對於主義的深切認識之必要。”

黨校在延安整風運動中發揮了重要作用。在毛澤東看來，“我們辦黨校，就是要使我們同志的政治水平和理論水平提高一步，使我們黨更加統一。”毛澤東指出：“辦黨校就是要肅清錯誤思想。說白了，只要黨的思想、組織、作風還存在着不純，就需要黨校，黨校的職責就是解決幹部的黨性問題。至於幹部的領導經驗、領導本領要在實踐中、工作中、困難中學習和提高；至於想‘看小說’、‘學外語’等知識和技能，那要進‘無期大學’，學習一輩子。”

習近平總書記指出，黨校要旗幟鮮明、大張旗鼓講馬克思主義、講中國特色社會主義、講共產主義，旗幟鮮明、大張旗鼓講黨的性質、講黨的宗旨、講黨的傳統、講黨的作風。可以看出，確保全黨特別是作爲執政骨幹的黨的各級幹部在“主義”方面保持認同一直是黨內的重要任務，黨校最重要的功能就是對黨的幹部強化馬克思主義的教育，增進對“主義”的深切認同，促進黨內執政骨幹思想和認識上的統一。

進入新時代，“解碼”和“編碼”是各級黨校的重要功能。“解碼”是對習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的最新政策和要求進行解讀。“編碼”是在深入學習黨的方針、政策的基礎上，緊密結合實際，分析問題，提出建議，推出新提法，用崇高的思想體系來引領和縫合現實。“解碼”和“編碼”都要堅持“用學術講政治”原則，也是自上而下和自下而上相結合的全過程人民民主的重要組成。

馬克思主義經典著作的有些文本是艱深的，必須結合中國實際對它們正確地分析和“解讀”，這種對馬克思主義經典著作進行正確“解讀”是政策“解碼”的第一個層面；以中國共產黨全國代表大會報告爲代表的各種報告是黨的政策的重要方面，這些報告常常是高度濃縮和凝聚的，這也需要對政策進行正確的理解和解讀，這是政策“解碼”的第二個層面；中國是一個幅員遼闊、各地情況複雜的國家，對中央政策結合結合實際進行“解讀”，因地制宜提出具體舉措，這是政策“解碼”的第三個層面；中國共產黨內部的政策必須堅持實踐性，每一個共產黨員都應當對政策有正確的、具體的認識和“解讀”，這是政策“解碼”的第四個層面。

在“解碼”的基礎上，還需要進行“編碼”。現實生活是不斷變化的，文本意義上的馬克思主義對這些現象並不一定能夠做出合理的、具體的說明和解釋，這就需要不斷有新提法、新政策以適應形勢和任務的發展，並且需要證明這種新提法和新政策與馬克思主義以及黨的核心綱領是相適應的，實現黨的政策是“中國特色社會主義”基礎上的“一脈相承”。這可以看作是政策“編碼”的過程。以中央黨校爲代表的黨校系統是中國共產黨內最重要的“智庫”，這就要求黨校對來自各方面的利益訴求進行整合，有前瞻性地提出新概念和新提法，推動政策“編碼”，充分發揮教育引導作用。

作者：趙勇

編輯：陳瑜

責任編輯：楊逸淇

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