浙江建設高能級開放強省“劃重點”：平臺提能級、樞紐建強、模式創新

21世紀經濟報道記者柳寧馨 實習生柯靜嫺 杭州報道

12月17日，浙江省新聞辦召開建設高能級開放強省新聞發佈會。21世紀經濟報道記者在現場瞭解到，對國務院批覆的《中國（浙江）自由貿易試驗區大宗商品資源配置樞紐建設方案》，近期浙江省級配套《專項實施方案》即將出臺。

浙江省商務廳黨組書記、廳長韓傑在發佈會上表示，浙江推進高水平對外開放、建設高能級開放強省的戰略目標概括起來就是“四力”“三最”“三權”，即錨定“提升資源配置力、全球輻射力、制度創新力、國際競爭力”，推進高水平對外開放，努力做到“服務最優、成本最低、效率最高”，切實增強“話語權、定價權、規則權”，建設高能級開放強省。

圍繞這一戰略目標，浙江“三步走”的目標是，到2027年，資源配置力、全球輻射力、制度創新力、國際競爭力顯著增強，形成服務最優、成本最低、效率最高的開放環境，高能級開放強省建設取得明顯成效。到2030年，資源配置力、全球輻射力、制度創新力、國際競爭力進一步增強，基本建成高能級開放強省。到2035年，全面建成高能級開放強省，國際市場話語權、定價權、規則權顯著增強，國內國際雙循環戰略樞紐地位和高水平對外開放優勢牢固確立。

提升開放平臺能級

浙江如何推進高水平對外開放、建設高能級開放強省？平臺提能級、樞紐建強、模式創新是重點，具體涉及六項任務。

第一是以提升開放平臺能級爲引領，高標準建設大宗商品資源配置樞紐，深化新一輪義烏國際貿易綜合改革，推進自貿試驗區、開發區、綜合保稅區等爭先進位，更好對接國際高標準經貿規則、集聚全球高端資源要素。

韓傑表示，對國務院批覆的《中國（浙江）自由貿易試驗區大宗商品資源配置樞紐建設方案》，近期，浙江省級配套《專項實施方案》即將出臺，將圍繞《專項實施方案》，通過制定任務清單、項目清單、指標清單等，紮實完成打造“三基地兩中心”的主要任務，努力在分層設立土地使用權、建設特色型綜保區、燃料混兌等方面取得突破，持續推動大宗商品投資貿易自由化便利化，全面提升大宗商品資源配置能力。

第二是以寧波舟山港世界一流強港爲龍頭，大力推進世界一流強港建設，加快打造中歐班列集結中心，紮實推進民航強省建設，打造現代化“數字貿易港”，賦能數字貿易強省建設，更好提升開放樞紐輻射全球作用。

浙江省交通運輸廳黨組副書記、副廳長邵宏在發佈會上表示，浙江將以寧波舟山港世界一流強港爲龍頭，進一步推動海港、陸港、空港、信息港“四港”高效聯動，更好發揮開放樞紐鏈接全球作用。海港方面，到2027年，浙江港口集裝箱吞吐量力爭超4300萬標箱，航運服務業總營收規模突破3600億元，全省集裝箱海鐵聯運、江海河聯運量分別達到250萬、400萬標箱。

空港方面，圍繞高能級開放強省建設，浙江將提升樞紐能級、拓展航線網絡、優化服務品質、集聚產業發展。

總的目標是，2027年，浙江全省機場旅客吞吐量突破1億人次，貨郵吞吐量突破150萬噸，低空飛行量達200萬小時。力爭到2027年，浙江通航國家提升到35個，新增11條以上國際全貨機航線。打造“一帶三區多點”臨空產業佈局，即以杭州、寧波國家臨空經濟示範區爲核心的環杭州灣臨空經濟帶，建設溫州、嘉興、金義3個省級臨空經濟區和其他產業集羣，到2027年全省航空產業產值突破3000億元。

貿易、展會、產業等模式創新

除了平臺提能級、樞紐建強的任務，圍繞高能級開放強省建設，浙江在貿易、展會、產業、營商環境方面也提出具體目標。

第三項任務是以拓展新路徑新模式新業態爲抓手，推動貨物貿易穩量提質、服務貿易培育壯大、數字貿易創新突破，打造高能級跨境電商國際樞紐省，更好壯大外貿新動能。

據海關統計，今年前11個月，浙江進出口總值4.81萬億元，同比增長6.9%，高於全國2個百分點；其中出口3.57萬億元，同比增長9.0%，進口1.24萬億元，同比增長1.2%。浙江進出口、出口和進口規模分居全國第3位、第2位和第5位。杭州海關副關長孫向陽在發佈會上表示，浙江外貿有新動能，新業態發揮了很好的作用，新的貿易模式也已出現。

四是以提升展會影響力和拉動力爲關鍵，高水平辦好全球數字貿易博覽會，創新辦好世界互聯網大會烏鎮峰會，不斷擴大良渚論壇國際影響力，大力發展會展經濟，更好做到以展爲媒、以展興產、以展促貿。

五是以培育世界一流企業和高附加值產業爲重點，做大培強具有國際競爭力的跨國公司和外貿龍頭企業，着力推動貿易與產業聯動發展，優化產業國際佈局，打造高質量外資集聚地，更好提升產業鏈供應鏈國際競爭力。

浙江省經信廳副廳長婁萬總表示，下一步，浙江將着力構建優質企業梯隊，全面推進科技創新與產業創新深度融合發展，更大力度舉辦“十鏈百場萬企”產業鏈上下游對接活動，不斷優化企業發展環境，

浙江計劃明年新培育雄鷹企業20家、製造業單項冠軍30家、國家專精特新“小巨人”企業200家、省級專精特新中小企業1000家、“小升規”企業2500家。明年，浙江全省將舉辦各類產業鏈對接活動200場以上，探索發佈熱銷產品出口指引，引導企業加大新產品開發，開展消費品“創品牌拓市場”行動。2025年，浙江計劃安排省中小企業發展專項資金3.3億元，重點支持一批專精特新企業。

六是以市場化、法治化、國際化爲方向，創新數字貿易、綠色貿易規則，促進貿易投資自由化便利化，建設穩定透明可預期的制度環境，更好打造高水平對外開放一流營商環境。