“政策包”密集出臺 房地產融資成效顯現

近期，爲引導銀行推進房地產融資，助力房地產市場平穩發展，房地產金融“政策包”密集出臺。5月31日至6月7日，便有三項重磅政策陸續出臺，包括《關於設立保障性住房再貸款有關事宜的通知》《關於印發<城市商品住房項目保交房攻堅戰工作方案>的通知》《關於進一步發揮城市房地產融資協調機制作用滿足房地產項目合理融資需求的通知》。

“這三項政策非常必要和及時，尤其針對已建成和未建成的兩類存量房問題，分別採取了針對性處置方式，對銀行指導很具體，有利於房地產融資市場互補協同、形成合力，加快存量問題解決。”武漢大學經濟與管理學院教授、平安銀行獨董潘敏分析稱。

平安銀行作爲全國性股份制銀行，在第一時間響應落實相關政策。平安銀行黨委書記、行長冀光恆表示：“我們會認真落實好這些要求，既對銀行自身資產負責，更對千千萬萬的購房者負責。”截至7月10日，平安銀行累計滿足主辦白名單項目融資需求164.9億元，有效助力房企改善現金流和保交房。

房地產金融“政策包”利好，房企融資情況逐步改善

今年1月，住房城鄉建設部聯合金融監管總局出臺《關於建立城市房地產融資協調機制的通知》，指導各地建立城市房地產融資協調機制。6月7日，兩部門再次針對協調機制，聯合出臺《關於進一步發揮城市房地產融資協調機制作用滿足房地產項目合理融資需求的通知》（簡稱《通知》）。

對比前期政策要求，潘敏認爲《通知》加大了總體支持力度，細化了“白名單”項目條件和標準，預計該機制將成爲常態化工作。該政策進一步明確了協調機制的責任，並對商業銀行機構提出了新要求，如建立綠色通道，優化貸款審批和發放流程等，這對信貸項目的落地支持是很有力的。

而針對《關於印發<城市商品住房項目保交房攻堅戰工作方案>的通知》，潘敏分析認爲，該政策重點支持暫不符合“白名單”條件的項目，分“續建”和“緩建、停建”兩類處置，政策要求金融機構落實盡職免責規定，做到對符合條件的項目“應貸盡貸”，加快貸款審批和發放。這將對金融支持項目建設交付發揮直接作用。

此外，潘敏認爲《關於設立保障性住房再貸款有關事宜的通知》所列的支持“已建成未出售”項目，目的是去庫存。通知明確，央行創設3000億元保障性住房再貸款，支持金融機構向地方國企發放保障性住房收購貸款和住房租賃團體購房貸款，用於收購已建成未出售商品房用作保障房。再貸款採用“先貸後借”模式，有利於提升商業銀行保障性住房貸款的積極性，提高金融支持的直達性和精準性。

“按照貸款本金60%的再貸款比例，3000億元央行再貸款將帶動5000億元的商業銀行貸款投放，既可批量去庫存，解房企燃眉之急，又可填補各地保障房籌建缺口，服務民生，可謂一舉兩得。”潘敏分析稱。

落實城市房地產融資協調機制，平安銀行滿足超百億融資需求

目前，多家國有大型銀行、股份制銀行正推動落實城市房地產融資協調機制相關工作。

據悉，在城市房地產融資協調機制建立後，平安銀行便第一時間響應落實，全行聯動，配套內部機制，壓實各級責任，推進名單項目落地。

例如，平安銀行利用平行作業機制和綠色通道，7個工作日就完成了武漢某白名單項目審批。該項目是武漢市協調機制首批白名單項目，平安銀行在得知房企希望加快審批節奏、春節前出賬用於支付工程款後，該行協調機制專項工作小組立即與企業對接，快速啓動平行作業流程和綠色通道，在7個工作日內成功完成評級、申報、審批工作，批覆授信12億元，期限5年，並搶在春節前完成出賬4.69億元，充分保障工程款及建築工人工資如期支付，保障項目建設有序推進。

值得注意的是，能迅速、高效推動落實城市房地產融資協調機制相關工作背後，是平安銀行在組織機制建設、配套支持等各方面開展了大量工作。

目前，平安銀行已將協調機制納入2024年全行重點工作，快速成立城市房地產融資協調機制專項工作小組，由總行分管風險和業務2名班子成員擔任正副組長，組織開展協調機制落地工作。

在配套支持方面。平安銀行先後從組織部署、總分協同、業務推動、風險審批支持、盡職免責等方面制定了一系列內部配套政策，保障機制高效運行。針對白名單項目，總分行緊密聯動，各部門平行作業，做好項目對接、數據共享、風險前置、設立審批綠色通道，全流程支持各項目按時保質保量完成，提升落地效果。

平安銀行還做到了“一視同仁，應貸盡貸”。據悉，其嚴格按照“5個條件+5項標準”評估“白名單”項目及其合理融資需求。對不同所有制房地產企業符合要求的合規項目，一視同仁予以支持。截至2024年3月末，平安銀行存量開發貸款中非國有房企的餘額佔比達到69%，佔據較大份額。

此外，平安銀行還守牢風險底線。對名單內項目，加強審批支持效率，同時堅持商業邏輯、獨立評審，嚴格落實貸款三查，嚴格落實項目資金封閉管理，防止貸款違規挪用。

除了協調機制下白名單項目，平安銀行整體房地產貸款投放工作也在有序推進，爲各大房企新增項目融資提供支持，存量項目和新增項目“齊頭並進”。

平安銀行表示，將繼續落實中央金融工作會議精神，主動對接並持續跟進房地產融資協調機制、保交房攻堅戰及保障房再貸款等各項金融支持房地產政策，一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求，推動城市房地產協調機制工作加快落地見效，爲促進房地產市場平穩健康發展、實現金融與房地產良性循環做出更大貢獻。