中研院籲提升獨立性 央行發五點聲明迴應

中央研究院昨日發佈《臺灣貨幣金融改革政策建議書》，呼籲臺灣應效法美國聯邦儲備銀行，提升中央銀行的獨立性、透明度與可究責性。圖爲美國聯準會主席鮑威爾。（路透）

中央研究院昨日發佈《臺灣貨幣金融改革政策建議書》，直指臺灣雖然達成貨幣及金融穩定目標，但卻產業轉型不足、經濟成長緩慢與實質薪資停滯，呼籲臺灣應效法美國聯邦儲備銀行，提升中央銀行的獨立性、透明度與可究責性，並慎重評估投入主權財富基金。

中研院指出，臺灣從1970至2000年，金融發展與經濟成長同步前進，但近20年來「幾乎可說是臺灣失落的20年！」認爲臺灣已到達極需全面改革貨幣金融政策的十字路口，認爲長期雙率雙低，可能造成嚴重的資源錯置、產業發展扭曲、分配不均及福利損失。

對於中研院說法，央行在傍晚發出五點聲明迴應，強調由於各國經濟規模、金融體系運作模式差異甚大，各國適合的貨幣政策架構，不盡相同。大型經濟體主要考量利率對總體經濟的影響，臺灣是小型開放經濟體，貨幣政策須同時考量利率及匯率穩定。

央行也說，是依據法定經營目標來執行貨幣與匯率政策，但一國金融體系以資本市場的直接金融或間接金融爲主，亦將影響其貨幣政策傳遞機制，爲因應金融環境的改變，會持續檢視貨幣政策架構妥適性，並進行調整。

對於會否因盈餘繳庫壓力，犧牲貨幣政策獨立性，央行強調，利率爲理事會綜合考量國內外經濟金融情勢後決定，新臺幣匯率則由市場供需決定，且匯率變動而發生損益，依法不得列爲當年度損益，不需要、更不會採取低利率及低匯率來達到盈餘繳庫預算目標。

至於主權基金的老議題，央行重申，對此向來持正向態度，但應先立專法、成立獨立的專業管理機構；資金來源可由政府編列預算或發行特別公債，取得新臺幣資金交予該專業管理機構，再於市場購買外匯用以國際投資，但怎樣都不宜由外匯存底無償撥用。