中油興建85公里海底輸氣管 漁民憂三接未完又蓋管擾生計

臺灣中油公司規畫興建通霄至大潭第二條海底輸氣管線，桃園永安漁港漁民擔憂，三接外推工程未結束又要蓋管線，不僅影響漁獲生計，也有安全疑慮。（蔡明亙攝）

臺灣中油公司22日在桃園新屋舉行「通霄至大潭第二條海底輸氣管線」環境影響評估前公開說明會。（蔡明亙攝）

臺灣中油公司天然氣事業部副執行長陳世宗（右三）表示，通霄至大潭第二條海底輸氣管線工程將強化天然氣調度韌性，會將地方意見帶回研議。（蔡明亙攝）

因應天然氣用量增加，爲構築穩定輸氣網路，透過海陸管線串連各接收站，建立互相備援功能。臺灣中油公司將興建「通霄至大潭第二條海底輸氣管線」，海陸管線全長逾85公里，今年將環評審查，目標2030年營運。但桃園永安漁港漁民擔憂，三接外推工程未結束又要蓋管線，不僅影響漁獲生計，也有安全疑慮，環團也說恐影響生態，盼政府審慎評估其必要性。中油表示，此工程將強化天然氣調度韌性，會將地方意見帶回研議。

中油今在新屋舉行「通霄至大潭第二條海底輸氣管線」環境影響評估前公開說明會，中油說明，爲配合政府改善空污與能源轉型政策，提升天然氣發電佔比，爲滿足用電需求，除推動「LNG接收站新擴建計劃」，提高各接收站間供應能力，並考量既有海管停氣維護期間，或緊急調度需求，規畫興建輸氣管線。

新管線將沿既有海管東側平行佈設，雙方距離約500公尺至1公里不等，將建78公里長的36吋海底輸氣管線，另考量避開藻礁範圍，設置7.8公里長的陸域輸氣管，全長85.8公里，自苗栗通霄轉輸中心向北延伸至桃園大潭配氣站，並在海陸管線銜接處的新屋上岸端，新設一處開關配氣站。

中油表示，整體計劃期程約5年，自明年1月起至2029年12月止，預計今年完成環評審查，進入綜合規畫設計階段，並招標及發包工程，並於2027年舉行施工前說明會，工期約2至3年，目標2030年1月開始營運。

中油指出，已針對在海陸開發可能的影響，包括空氣品質、海域水質、生態環境、海域作業安全、噪音振動、交通運輸、營建剩餘土石方等問題提出對策。補償回饋部分，已邀國立臺灣海洋大學教授歐慶賢執行漁業資料訪查、收集與分析，研擬相關補償基準，漁業補償項目與初步概算金額，後續依協商前5年的漁業數據，於施工前1年重新計算金額，再與漁會協商，將於施工前精算日期，並在施工前協商中達成共識，另工程警戒船業務，也將優先採用漁會推薦船隻。

今說明會中，永安里長郭先彰、笨港里長黃建興、深圳里長李子維分別提出，雖支持國家重大建設，但居民擔心埋設陸域管線有潛在危險，裝下去就是「代代相傳」，怕高雄氣爆事件再現，且目前規畫僅海域漁業有補償，未見陸域敦親睦鄰措施。現場也有居民無奈大嘆「危險的設施一直蓋來桃園沿海」。

「想想我們的生計！」永安漁港漁民也說，三接外推已影響漁獲量，要談好補償再開工，否則抗爭到底；也有船長提出，三接外推工安做得很差，漁民在海上工區附近作業有安全、卡網疑慮，建議中油在海上工安方面真的要加強；永安討海人協會總幹事李鴻炎則直言，這條管線的必要性應再評估；中壢區漁會也表態不希望興建。

珍愛藻礁公投領銜人潘忠政提到，新屋、新豐海岸都有零星藻礁，代表生態佳，可保障漁業資源永續發展，建議海管上岸處，要做藻礁分佈調查，選擇影響最小處上岸；另有環團人士說，工程敏感區域包含白海豚重要棲地，白海豚保護、防風林保育、生態補償措施等資訊和數據，都不夠詳盡，應審慎調查。

對此，中油天然氣事業部副執行長陳世宗說明，大家關心陸域管線安全性，爲供應民生和工業發電需求，全臺各地都有佈設經驗，都有安全管控標準作業程序，會定期巡管、檢測腐蝕等，全力做好安全管理，路線也會避開人口稠密處。回饋部分若需進一步討論，會再上門拜訪說明，以往做陸管，都有相關措施，安全上也會做更縝密考量，確保未來安全性。

陳世宗表示，針對地方提出環境調查、藻礁與鯨豚生態、海上工安等疑慮，都會帶回研議，並在施工前辦理說明會，目前尚未進入環評階段，不管環境保護、陸域睦鄰、海上補償等，後續都會研究。

對於地方質疑此管線施作必要性，爲何不與三接一同執行，陳世宗迴應，政府考量整體天然氣存量、未來市場需求、管線調度韌性，做整體性規畫，此管線爲其中一環，三接除了接收站要供應電廠外，主要還有儲槽，政府有訂天然氣安全存量，不同用電情形有不同安全存量，管線則是要輸送調度，就如同電力調度，北部用電量也較大，需建造穩定的調度供給網路，其實整體計劃一直都有在規畫，但會分階段依期程執行。