築牢北疆綠色長城（“兩重”建設紮實推進）

本報記者 顧仲陽 董絲雨

內蒙古自治區鄂爾多斯市毛烏素沙地下風口阻沙帶中段西側沙化土地綜合治理項目現場，鄂托克旗蘇米圖蘇木蘇米圖嘎查牧民薩和其騎着摩托車進行巡護。

“我們開春即開工，目前忙着用沙柳鋪設防沙阻沙的沙障。”鄂托克旗林業和草原工作站站長田彥軍介紹，項目已完成治理任務26.53萬畝，有效遏制了當地沙化土地擴張趨勢。

這是整個“三北”工程攻堅戰的一個縮影。

2023年6月，在加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會上，習近平總書記指出：“深入推進‘三北’等重點生態工程建設，事關我國生態安全、事關強國建設、事關中華民族永續發展”，要求“力爭用10年左右時間，打一場‘三北’工程攻堅戰”。今年的《政府工作報告》提出：“推動‘三北’工程標誌性戰役取得重要成果。”

“三北”工程有關地區和部門強化要素保障，加大治理力度。2024年，國家發展改革委將“三北”工程納入“兩重”範圍，共投入超長期國債和中央財政資金320億元，比“三北”五期工程期間投資大幅增加。工程投入由定額補助轉爲綜合報價、全額投資，並首次將沙化土地新造林成果管護納入支持範圍。各地區創新多元投入機制，內蒙古設立防沙治沙基金，籌資112億元，用於地方配套；新疆出臺“沙九條”支持措施，每年安排10億元專項資金用於新增防沙治沙項目。

目前，“三北”工程攻堅戰三大標誌性戰役都已全面展開，進展順利。黃河“幾字彎”攻堅戰佈局的賀蘭山東麓水源涵養和生態治理等13個重點項目，河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰佈局的塔里木河幹流生態綜合治理等14個重點項目均已全面啓動實施，科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰佈局的8個重點項目中，7個已啓動實施。2024年，“三北”工程完成各項建設任務5700萬畝。

加大“硬投資”的同時，各地區各有關部門着力完善體制機制，抓好“三北”工程配套“軟建設”。

聯防聯治，防沙治沙“一盤棋”。

內蒙古阿拉善盟、寧夏中衛市、甘肅民勤縣在騰格裡沙漠省界處共同建設10.2萬畝“工程固沙+人工種草”阻沙生態防線；科爾沁沙地南緣，遼寧、內蒙古聯手建設“千里鎖邊”林草帶……“三北地區打破行政界限，堅持系統治理，集中資源和力量統一規劃，聯防聯治，治理成效不斷提升。”國家林草局三北局黨組書記、局長劉冰介紹。

握指成拳，奏響攻堅“大合唱”。

在內蒙古赤峰市克什克騰旗，渾善達克—科爾沁沙地南緣治理一期項目是央企參與“三北”工程建設的首個防沙治沙項目，總投資3.4億元，其中央企中國三峽集團投資1.3億元。“通過發揮央企優勢，項目建設效率和質量明顯提高，2024年共完成治理任務9.31萬畝。”三峽三北防護林建設(內蒙古)有限公司常務副總經理李楊介紹。

國家發展改革委統籌沙戈荒大基地建設與荒漠化治理，會同國家能源局、國家林草局等有關部門明確協同要求；《三北沙漠戈壁荒漠地區光伏治沙規劃(2024—2030年)》通過專家論證。內蒙古制定風電光伏一體化工程推進方案；新疆開展環塔克拉瑪干沙漠光伏基地建設……國家林草局相關負責人表示，要總結推廣光伏治沙模式，實現“板上發電、板下種植”草光互補，一舉多得。

今年的《政府工作報告》提出，“積極擴大有效投資。緊扣國家發展戰略和民生需求，發揮好各類政府投資工具作用”。爲提前做好項目準備、加快項目實施，國家發展改革委和財政部已於去年10月28日、11月15日及今年1月26日，分3次提前下達2025年超長期國債資金和中央財政資金。

“當前要加快推進項目建設，具備施工條件的，要盡最大努力形成更多新的實物工作量。”國家林草局相關負責人表示，將勇擔使命，不畏艱辛，久久爲功，築牢北疆綠色長城。

《 人民日報 》( 2025年03月17日 01 版)