資源錯置 中產貧窮 階級恐衝突
在多數的資本主義國家,貧富差距似已成爲這個制度的矛盾與必然,政府須藉由移轉性支出(如社會福利、補貼等)和租稅手段,改善所得分配,放慢貧富差距擴大的腳步。然而,從主計總處公佈的家庭財富分配統計,卅年來的變化卻令人感到怵目驚心,而中產階級貧窮的現象更成爲一大隱患。
面對中低階層難以翻身,甚至向下沉淪,政府必須在制度上拉中產階級一把,甚至避免再錯置資源加劇貧富差距,才能拆解另一個隨時可能引爆的國安危機。
根據主計總處最新調查,將國人財富總額分爲五等分位,卅年前最窮的第一分位和最有錢的第五分位相差十六點八倍,如今已暴增至六十六點九倍;不僅貧富差距擴大,中產階級財富佔比更嚴重縮水。而觀察富人和窮人的資產內容,差異最大的不外乎股票、基金等金融性資產,以及房地產淨額。
臺語俗諺說,「錢四腳,人兩腳。」錢滾錢是累積財富最快的方法,當多數財富集中在少數人身上,制度的失衡必須得承擔造成富者愈富、中產貧窮的責任。當我們看到富人快速累積資產靠的是股票、不動產,再回頭檢視稅制上如何「幫助」有錢人更有錢、甚至富傳N代,原因已不證自明。
從證券交易所得免稅、土地增值稅減半、大幅調降遺產及贈與稅率、到股利所得分離課稅,政黨不分藍綠,對於幫助有錢人靠資本利得快速累積財富都不落人後;相形之下,對於中低所得者的照顧卻顯得微不足道,靠領薪水過活的勤勞所得者一毛稅都少不了,反觀炒股、炒房者卻得以享受政府的「德政」。
不僅如此,儘管股市已站上兩萬點,行政院仍提出當衝交易證交稅減半延長三年的修法草案,金融業也推動實施臺版個人儲蓄帳戶(TISA)制度,給予每人每年二點四萬元投資本金免納入綜所稅的優惠。證所稅停徵的失衡稅制,沒有人想校正迴歸,反倒是爭取加碼給予資本所得租稅優惠,變相懲罰勤勞所得者,也讓縮小貧富差距成爲空談。
尤其當行政院召開經濟發展委員會,喊出的三大政策目標包括「包容成長」,卻被擔任召集人的中研院院士朱敬一質疑,特定企業要求減稅,要「賺更多錢」,若干經發顧問要求減稅,不體諒受薪階級的沉重租稅負擔。當經發會淪爲「利益團體動員會議」,結果就是資源錯置的情況將更加嚴重,經濟成長果實被少數人壟斷,財富集中更惡化,包容成長淪爲口號,再這樣下去,當中產貧窮成爲新常態,九九%平民對抗一%富豪的階級對抗恐怕是遲早的事。