縱橫天下：劉必榮》波灣戰雲的迷霧下
美國總統川普20日原本計劃報復伊朗，攻擊任務前得知若發動攻擊恐造成150人死亡，認爲這不符合比例原則，任務發起前10分鐘才決定剎車。（美聯社資料照）
上週四（6月20日）早上，美國一架無人機在霍姆茲海峽被伊朗擊落，波斯灣的緊張情勢一下子升高了。白宮官員就如何報復伊朗展開1天激烈的辯論，國家安全顧問、國務院、中情局、五角大廈及一些重量級國會議員爭得面紅耳赤，川普總統也一度被主戰派說服，準備攻擊伊朗的雷達與飛彈基地。但到了晚上，就在飛機升空、船艦就位，飛彈即將發射的千鈞一髮之際，川普叫停了攻擊計劃。主戰派扼腕，主和派鬆了一口氣。
從準備攻擊到最後一刻叫停，上週四到底發生了什麼事？
上週五，伊朗表示前一天在無人間諜機旁邊，還有一架美國的P8偵察機。伊朗爲了避免傷到美國飛行員，所以選擇攻擊無人機而不是P8偵察機。川普則在推特上表示，他之所以在預定發射飛彈的前10分鐘叫停攻擊計劃，是他發現這個計劃會造成150名伊朗人喪生。這樣的傷亡相對於美國無人機被攻擊是不成比例的，所以叫停了攻擊行動。一般認爲既然雙方都表達了避免無謂傷亡的意願，這應有助於兩國透過外交途徑解決眼前的僵局。
但事情似乎又沒那麼簡單。美、伊緊張升高6個禮拜以來，瑞士、日本都想充當說客，幫助緩和雙方關係，可就在安倍晉三在伊朗進行遊說之際，波斯灣又發生2艘油輪遭到攻擊的事件。5月起前後6艘油輪遭到攻擊，美國公佈視頻，指全爲伊朗所爲，伊朗則全力否認，相關國家也沒全信美國的說法。雖然整個事件仍舊是個羅生門，但有一件事可以肯定，那就是兩國內部都有一股力量希望美、伊真的打一場仗。
美國國家安全顧問波頓、國務卿蓬佩奧，就是這樣的鷹派。爲了鋪墊對伊朗用兵的理由，他們不斷強調伊朗與蓋達組織有聯繫，甚至包庇蓋達恐怖分子。這個說法有點奇怪，因爲波斯人的伊朗是什葉派，阿拉伯人的蓋達是遜尼派，本來就沒走在一塊。賓拉登的妻子與兒子還都在伊朗坐過牢，今天要說伊朗與蓋達結成同盟，聽的時候還真要帶一些保留。一些國會議員擔心，蓬佩奧真正的意圖是想在必要時援引2001年的反恐法，以伊朗包庇蓋達爲由對伊用兵，所以逼着蓬佩奧承諾不會這樣做，蓬佩奧只回答一切交律師來決定。
伊朗內部的鷹派，則把川普叫停攻伊行動視爲對美抗爭的勝利，主張繼續強硬。美國網路安全專家指出，美、伊衝突升高後，就算伊朗沒有直接攻擊美軍，網路攻擊的強度已不斷升高，戰爭已在網路空間開打。
川普不希望打仗，他不希望被鷹派的波頓牽着走。波頓是比蓬佩奧更兇的鷹派，曾擅自要求國防部擬定對伊朗作戰計劃被拒。川普從不掩飾他與波頓的分歧，曾笑稱若事事都聽波頓的，美國現在已經在打4場戰爭了。可是空襲伊朗的計劃叫停，不只在國際上送出讓各派可以各自解讀的矛盾訊息，也凸顯了白宮與共和黨內部的分裂與矛盾，也讓波灣情勢更爲詭譎。
但是，在戰雲的迷霧之下，美國真正的外交目的重開伊核談判，依然毫無進展。中國、俄國、沙烏地、以色列、日本、瑞士、歐盟，都想透過各自的力量緩和波灣情勢，甚至插手重建波灣秩序，但也尚未見成效。美、伊關係在目前雖鬥而不破，但何時會突然失控或撥雲見日，誰也沒有把握。