八部門：鼓勵汽車整車生產企業回收舊件用於再製造
中新經緯客戶端4月23日電 據國家發改委23日消息，近日，國家發改委等八部門聯合印發《汽車零部件再製造規範管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。《暫行辦法》提出，鼓勵汽車整車生產企業通過售後服務體系回收舊件用於再製造，鼓勵汽車整車生產企業支持再製造產品進入自身售後體系銷售。《暫行辦法》自公佈之日起三十日後施行，有效期5年。
本辦法所稱再製造是指對功能性損壞或技術性淘汰等原因不再使用的舊汽車零部件，進行專業化修復或升級改造，使其質量特性和安全環保性能不低於原型新品的過程。本辦法適用於中華人民共和國境內從事汽車零部件再製造的企業及其他相關市場主體的再製造相關行爲的管理。
企業規範條件
國家對從事汽車零部件再製造的企業(以下簡稱再製造企業)實行規範管理，再製造企業應當符合下列條件：具備拆解、清洗、製造、裝配、產品質量檢測等方面的技術裝備和能力；具備檢測鑑定舊汽車零部件性能指標的技術手段和能力；具有相應的污染防治設施和能力，並滿足相關廢物處理等環保要求，污染物實現達標排放；建立並執行產品再製造的相關技術質量標準和生產規範；向社會進行公開承諾，包括產品質量性能、售後質保、標識使用等；開展再製造的產品類型應符合國家相關法規要求；遵循國家法律法規及有關主管部門規定的其他條件。
國家鼓勵現有再製造企業提質升級、集聚發展，提升產業化、規範化水平。再製造企業應積極採用國際先進質量管理標準，提升管理水平。鼓勵再製造企業開展再製造質量管理體系認證。行業協會應當建立行業自律管理制度，加強行業自律管理。
舊件回收管理
再製造企業應當從具備資質的報廢機動車回收拆解企業(以下簡稱回收拆解企業)以及其他合法合規的渠道回收舊汽車零部件(以下簡稱舊件)用於再製造。鼓勵汽車整車生產企業通過售後服務體系回收舊件用於再製造。
再製造企業應當制定舊件回收標準，確保回收舊件具備再製造條件，應當列明本企業實際具備的可鑑定舊件清單、可再製造零部件清單。
再製造企業應明確拆解的舊件和更新件的進貨檢驗要求，明確其拆解舊件的檢驗方法和規程，並具備相應檢測手段。
鼓勵再製造企業在舊件回收標準、進貨檢驗要求等方面向報廢機動車回收拆解企業提供技術支持和指導。
向具備資質的回收拆解企業收購報廢汽車發動機、方向機、變速器、前後橋、車架(以下統稱“五大總成”)的再製造企業，回收的種類應與本企業再製造零部件類型相一致。不得回收尾氣後處理裝置進行再製造，回收排放控制關鍵部件進行再製造的應符合國家排放控制標準要求。
再製造企業應當將收購的報廢汽車“五大總成”用於本企業的再製造；未用於本企業再製造的部分，應作爲廢材料交售給冶煉或破碎企業。
國家鼓勵回收拆解企業將報廢汽車“五大總成”交售給通過再製造質量管理體系認證的再製造企業。
再製造企業應當遵守環境保護法律、法規和強制性標準，建立固體廢物管理臺賬，如實記錄再製造過程中產生廢物的種類、數量、流向、貯存、利用和處置等信息，按照國家有關規定貯存、轉移、利用、處置固體廢物。
再製造企業對回收舊件進行再製造過程中，應符合相應的國家標準。
再製造企業在自由貿易試驗區、海關特殊監管區域利用境外舊汽車零部件開展再製造後再出口的相關業務，除符合本辦法規定外，還應當符合商務、海關等部門的管理要求。
再製造生產管理
再製造企業是再製造產品的質量責任主體，應制定完善的再製造質量控制及質量檢驗規章制度，並配置相應人員和設備等。鼓勵再製造企業與原品生產企業建立合作關係，獲得原品生產企業技術支持。鼓勵原品生產企業參與開展再製造業務。鼓勵再製造企業應用先進適用綠色技術工藝和裝備。
再製造企業應當編制再製造全過程檢驗規程或檢驗作業指導書、制定工藝卡片、明確工藝要求和控制方法，供影響產品質量的操作人員使用。再製造企業應當保證操作人員規範操作並實施全過程監控。
再製造企業應採用與原型新品同等的標準，對再製造產品進行包括使用性能、安全性、經濟性(能量消耗)等在內的質量檢驗。
再製造企業應具備適應相關產品再製造的環保設施設備，使用低揮發性有機物(VOCs)含量塗料、清洗劑等。鼓勵再製造企業通過環境管理體系認證(GB/T24001/ISO14001)和職業健康安全管理體系認證(GB/T45001/ISO45001)。
再製造產品管理
再製造企業應當保證所生產銷售的再製造產品具備與原型新品同樣的質量特性，出廠時進行與原型新品同樣的檢驗檢測或認證。
再製造產品的質量應符合原型新品的質量標準，安全標準應不低於國家對機動車零部件原型新品的要求，環保性能應符合國家相關標準要求。
再製造企業應對所生產銷售的再製造產品提供不低於原型新品的質量保證和售後服務，在產品上明示，並通過公衆易於知曉的其他方式公示。鼓勵再製造企業通過購買產品質量責任保險等方式爲再製造產品提供質量保障。
再製造產品應在顯要位置標註再製造企業商標和“再製造產品”標識，並做到永久保持。
再製造產品包裝和產品說明書上應註明再製造商名稱、地址(委託加工的還需標明受委託再製造生產商信息)、生產日期、產品執行標準、“五大總成”溯源代碼(如有)等信息。
“汽車零部件再製造產品”國家標誌僅可用於公益宣傳，不得作爲再製造企業產品質量保障的證明。“汽車零部件再製造產品”國家標誌的圖案、尺寸和位置應符合《關於啓用並加強汽車零部件再製造標誌管理與保護的通知》有關要求。
再製造企業應採用《汽車零部件的統一編碼與標識》(GB/T32007)國家標準建立再製造產品全生命週期追溯系統，通過條碼、RFID等自動識別方式對再製造零部件進行追溯。
再製造市場管理
再製造產品銷售企業、汽車維修企業在銷售和使用再製造產品時應向消費者說明產品爲再製造產品，並提供再製造產品的質量合格證明、質量保證信息和售後質量保修手冊。
汽車維修企業應當在向消費者出具的維修費用結算清單中註明再製造產品使用情況，並上傳至交通運輸部汽車維修電子健康檔案系統，沒有產品質量合格證明、質量保證信息和售後質量保修手冊的再製造產品不得用於維修。
鼓勵汽車整車生產企業支持再製造產品進入自身售後體系銷售。禁止再製造產品進入汽車整車生產環節。
鼓勵保險公司將通過再製造質量管理體系認證的再製造企業產品納入維修備件體系。鼓勵汽車維修企業採用通過再製造質量管理體系認證企業的再製造產品。
國家倡導消費者使用再製造產品。鼓勵政府機關、部隊等公共機構在汽車維修中優先使用再製造產品。
監督管理
縣級以上地方發展改革、工業和信息化、生態環境、交通運輸、商務、海關、市場監管、銀保監等部門，在各自職責範圍內負責本行政區域內汽車零部件再製造相關管理，促進行業健康有序發展。
縣級以上地方市場監管部門對本行政區域內汽車零部件再製造領域的認證活動進行監督管理，對再製造領域認證違法行爲依法予以查處，依據《中華人民共和國產品質量法》有關規定對汽車零部件再製造產品質量進行監督管理。
縣級以上地方商務主管部門依據國家有關法律法規對回收拆解企業交售“五大總成”進行監督管理。
縣級以上地方交通運輸管理部門對汽車維修企業使用再製造產品開展維修服務等情況進行監督管理。
縣級以上地方生態環境部門對再製造企業生產活動的環境污染防治工作進行監督管理。
國務院發展改革部門和市場監管部門對“汽車零部件再製造產品”國家標誌的使用實行統一監督和管理。地方發展改革部門、市場監管部門按照職責分工對所轄行政區域內“汽車零部件再製造產品”國家標誌的使用進行監督和管理。
對經營者銷售無再製造標識的汽車零部件再製造產品的行爲，由縣級以上地方市場監管部門依據《中華人民共和國循環經濟促進法》等法律法規予以查處。
國務院工業和信息化部門會同有關部門負責推廣再製造領域先進適用綠色技術工藝和裝備。
國家鼓勵行業協會、科研院所、新聞媒體等開展再製造技術諮詢、培訓、交流、宣傳等服務活動。(中新經緯APP)