拜登施政成敗 取決喬州參院席次

民主黨籍參議員桑德斯（左）傳有意爭取拜登政府的勞工部長一職。（美聯社）

拜登在總統大選勝出後，過渡團隊已針對新冠疫情、經濟、健保、氣候變遷等備妥政策計劃。不過，拜登政見支票能兌現多少，端賴參院由誰控制而定。目前共和黨在參院取得50席，民主黨掌控48席，明年1月喬治亞州2席參議員決戰的結果，將是拜登施政成敗的關鍵。

共和黨籍的阿拉斯加州參議員蘇利文，11日擊敗民主黨支持的獨立參選人葛羅斯連任，北卡羅萊納州參議員蒂利斯也驚險獲勝，讓共和黨坐穩參院半數；參院掌控權大戰，將由明年1月5日的喬治亞州延長賽定江山。民主黨若2席全拿，兩黨將各取50席，加上副總統賀錦麗手握決定性1票，表決時民主黨可望佔上風。

倘若一切依照民主黨的如意算盤走，拜登幕僚指出會推動大規模經濟刺激方案，提供州和地方政府數千億美元，擴大失業補助，並對小型商家提供新一回合紓困。在稅務上，拜登政府有機會推動對大企業和富人增稅，用來重建道路橋樑，加速轉型綠能產業，協助民衆負擔健保開銷等。

不過，只要共和黨在喬治亞州拿下至少一席，拜登政府要想達到政策目標，就必須耗費更多程序，和參院多數黨領袖麥康奈談條件，敲定妥協方案。對超級富人加稅、擴大歐記健保等議題要贏得共和黨支持，幾乎是不可能的任務。

拜登的過渡小組正依據經濟情勢和參院掌控大戰，研擬多項應急計劃，同時陸續對內閣人事展開佈局。競選團隊的政策主管費德曼表示，拜登政府已就可能情勢、包括喬治亞決戰的結果進行推演。

自1992年以來，喬治亞州就是紅州，儘管將重新驗票，但拜登的領先優勢不太可能被逆轉。不過因紅藍勢均力敵，參議員殊死戰不僅會燒錢，還會殺到刀刀見骨。民主黨參院領導人舒默表示，取得參院多數，是扭轉拜登施政的關鍵助力。

只要參院過半，民主黨便可通過法案，拜登政見中高門檻的基礎建設，教育和氣候變遷等政策，大規模的刺激經濟方案纔有機會實現。

參議員桑德斯傳出接觸勞工界領導人，包括全美最大工會勞聯-產聯總裁川卡，爲爭取勞工部長尋求支持；「黑人的命也是命」運動（BLM）共同創辦人庫洛斯，也致函拜登和賀錦麗要求會面，希望爲非裔的大力支持獲得回報，如何取捨也會讓拜登傷透腦筋。