報告解讀丨推進樓市“回穩向好”首進工作報告，今年還有政策優化

1月14日上午，北京市第十六屆人民代表大會第三次會議在北京會議中心開幕。市長殷勇作政府工作報告。針對報告提到2025年完善“保障+市場”住房供應體系、建設適應羣衆高品質生活的“好房子”等問題，新京報記者採訪了業內專家，結合報告內容進行解讀。

北京樓市“回穩”態勢不斷鞏固

報告指出，2025年，將不斷優化房地產政策，持續推進房地產市場回穩向好。“往年報告對於房地產市場的描述，是促進房地產市場平穩健康發展，今年是首次在政府工作報告中進一步明確提到，要推進房地產市場回穩向好。”首都經濟貿易大學京津冀房地產研究院院長、北京市房地產法學會副會長趙秀池指出，“市場回穩向好，意味着房價將逐漸走向平穩，甚至應有所拉動，成交量不斷放大，供大於求情況有所改善，市場信心不斷恢復。”

趙秀池介紹，北京樓市自2024年10月後，從成交量來看，其實就已經出現“回穩”跡象，而今年的政府工作報告，提出了“不斷優化房地產政策”，證明北京後續有望在一系列新政組合拳的推動下，市場回穩向好的態勢能進一步鞏固提升。

保障房市場剛性需求較大

報告提到，完善“保障+市場”住房供應體系，優先向軌道交通站點和就業密集地區供應住宅用地，建設籌集保障性租賃住房5萬套、竣工各類保障房8萬套。

趙秀池表示，由於保障房價格或房租較低，保障房市場的剛性需求還是很大的，但過去也因爲選址較遠，配套不足，交通不方便，不能實現職住均衡，出現了棄購或棄租現象。因此，選址靠近軌道交通站點和就業密集地區，會更受青睞，更能滿足職住均衡的需要。

當前保租房比較受青年人青睞，一方面價格比較優惠，另一方面可以拎包入住，尤其位置較好、交通方便、能夠實現職住均衡的保租房更受青睞。

趙秀池說，“保障房的保障對象是一個動態的變化過程，一方面隨着新增人口的不斷變化，保障房的需求量會有變化；另一方面，隨着收入的變化，在動態退出情況下，保障房的需求也會有所變化。”

從房地產開發向城市服務轉變

報告還提到，要加大新開發居住區配套設施補短板力度，建設適應羣衆高品質生活的“好房子”，構建房地產發展新模式。

當前的“短板”是什麼？趙秀池說，新區的短板就是教育醫療交通商業產業等配套不完善，不宜居宜業，不能實現職住均衡。當前各城市都在根據中央和住建部的統一部署，努力提供 “綠色、低碳、智能、安全”的好房子，系統推進“好房子、好小區、好社區、好城區”建設，北京也在持續推進好房子的建設，結合好房子標準出臺了《北京市高品質商品住宅設計導則》，在公積金貸款政策上對綠色環保的建築有所傾斜。

趙秀池認爲，“未來北京市應該持續推進好房子的建設，好房子的政策不僅要貫穿於新舊產權房，也要貫穿於新舊租賃住房；不僅貫穿於商品房，也要貫徹於保障房；不僅貫穿於城市，也要貫穿於鄉村。應結合土地供應、房屋養老長效機制建立、住房用地套型供應結構調整等政策進一步推進好房子建設。”

她提到，房地產開發新模式是多元化的。要從高槓杆、高負債、高週轉的產權房開發模式，向租售並舉轉變；要從增量新房開發向存量房屋改造轉變；要由商品房供應向商品房、保障房供應轉變；要從“有沒有”向“好不好”高質量發展模式轉變；要從房地產開發向城市服務轉變。

新京報記者 曹晶瑞

編輯 張樹婧 校對 劉越