☰

法選舉牽動政經情勢　歐盟憂心

法國總統當選人歐蘭德扛着反緊縮大旗勝選且矛頭直指財政協定，打亂歐洲聯盟因應歐債危機的佈局，而選戰過程中，極端勢力掀起的民粹效應擴散，對歐盟的發展更可能造成斲傷。

今年元月底，歐盟峰會通過德國主導的財政協定（fiscal compact）着重財政緊縮，卻導致西班牙與義大利陷入更沉重的困境，歐元區模範生荷蘭內閣4月總辭，歐蘭德則在法國獨特的政經環境下勝選。

歐蘭德力主在財政協定增列擴張與成長條款，批評者質疑，緊縮與成長置入同一命題，若非相輔相成的鳥之雙翼，就成了兩頭燒的蠟燭。

富國銀行（Wells Fargo）全球經濟師布里森（Jay Bryson）就說，若德法在這個問題上不能同心協力，可能導致歐債危機更加惡化。

尤其規模高達8000億歐元的歐洲穩定機制（ESM），配合財政協定提前於今年7月生效，其中法國擔保的認繳款項約1400億歐元，僅次於德國的1683億歐元，若財政協定得停擺再議，對於各會員國的紓困，甚至對金融市場的衝擊，難以預料。

加上歐蘭德更倡議發行歐元債券，歐洲中央銀行（ECB）應採貨幣寬鬆措施，都與歐盟現行建立財政制度爲主的緊縮政策不同步，若其他歐盟會員國也起而效尤呼應歐蘭德，引發骨牌效應，波蘭財政部長羅斯托夫斯基（Jacek Rostowski）擔憂，歐盟崩解並非不可能。

歐盟因應歐債危機刻不容緩，若因歐蘭德的堅持整套協議必須重啓協商，曠日廢時，難以想像。英國「經濟學人」（Economist）週刊評論即質疑歐蘭德是危險人物，更說他的勝選不利法國與全歐。

即因如此，財政協定主導者德國總理梅克爾疾呼一切進度已箭在弦上，包括25國領導人簽署協定，財政吃緊的葡萄牙及希臘也已複決，愛爾蘭預計5月底公投，不可輕言重談。但歐蘭德仍不打算讓步。

而法國大選結果不僅打亂歐盟拆解歐債危機的計劃，由於緊縮政策成效不彰，選戰過程中法國極左與極右的黨派訴諸反緊縮與反歐盟的政見，得票均大幅成長。

像是極右派的女性候選人民族陣線（National Front）領袖瑪琳．雷朋（Marine Le Pen）提出「法國優先」、「反歐元、反歐盟、反歐洲一體化」，總統選舉第一輪得票率達到18%。

歐洲理事會主席範宏畢（Herman Van Rompuy）與歐盟執委會主席巴洛索（Jose Manuel Barroso）雖一致譴責極端與民粹主義，卻沒有遏止這股風潮蔓延。

即使是尋求連任的沙柯吉，在競選期間也提出恢復邊境管制否則退出申根公約，歐蘭德主張反緊縮之餘，也主張施行貿易保護措施維護法國國家利益。

對於這些損及歐盟奠基於民主、自由核心價值的發展趨勢，歐洲改革中心（Center for European Reform）研究員泰爾佛德（Simon Tilford）說，緊縮財政措施抑制投資需求，破壞凝聚力，更糟糕的是滋長民粹主義，使歐洲一體化進程受挫。

歐蘭德的勝選是否真如經濟學人所言危險且不利全歐，還有待觀察，但是法國總統大選掀起的民粹效應，不論對歐債情勢或是歐盟未來發展，卻是危機和警訊，更值得關注。（中央社／布魯塞爾特稿）

相關資訊