【黃寶慧】慧眼看天下／臺灣關係法40週年 臺美關係鞏固基石
▲《慧眼看天下》話題面對面單元，特別邀請淡江大學戰略研究所教授黃介正，與主持人黃寶慧深度分析國際情勢。（圖／新聞節目中心）
臺美斷交後，美國國會通過《臺灣關係法》，今年是立法40年，雙方關係從低谷歷經幾度起伏。淡江大學戰略研究所教授黃介正表示，1979年4月10日，美國時任總統卡特簽署《臺灣關係法》，並追溯自該年美國與中華民國正式斷交的元月1日生效。一開始國務院送出的版本只有3條條文，僅載明美臺關係、美國在臺代表機構、經費的問題，卻未包含臺灣最關切的安全、軍售等，但在美國國會大力協助之下，最後通過的條文總共18條，涵蓋軍售、安全、經貿、文化等層面。
黃介正補充，其實《臺灣關係法》中，很重要的一個特色就是用字模糊，美國不爲臺灣地位設限，最廣爲人討論的就是，法案條文寬廣解讀什麼是臺灣，包括承認其領土、政府與法律的地位，並尊重臺灣人民對未來的意願。而條文中的第2條中「對臺提供防禦性武器」，這是美國曆年對臺軍售的法源，中方不斷試圖爲美方設下紅線。
美國軍售項目琳瑯滿目，包括爲主要裝備的升級、補強、增量與後續服務。當中以1979年提供48架F-5E戰機、1992年150架F-16戰機、1993年首批愛國者飛彈防禦系統、2002年8艘潛艦(至今未售)、2008年30架阿帕契直升機與2011年F-16戰機升級方案最爲矚目。除了《臺灣關係法》之外，美國總統川普在2018年3月簽署同意國會推動的臺灣旅行法，鼓勵美臺高官互訪，希望打破斷交後雙方官員互動限制。參院在一年後提出臺灣保證法，要求檢討國務院內部規範美臺官員互動的對臺關係指導方針。
黃介正表示，根據最新消息，美國衆議院外交委員會於當地9日通過「2019年臺灣保證法案」，與「重新確認美國對臺灣及對執行臺灣關係法之承諾」決議案，還在臉書、推特上以GIF呈現通過的各項法案，其中介紹臺灣相關法案時，也在畫面中用了中華民國國旗，展現支持臺灣的堅定信念。