黃奎博／民進黨的國家論述其實亂中有序
● 黃奎博／政治大學國際事務學院全球及區域風險評估中心主任、外交學系副教授
至少從去年的雙十國慶開始，蔡英文口中常念「中華民國臺灣70年」之類的話語。宣誓時說遵守中華民國憲法，就職典禮時也說要遵守中華民國憲法，可是卻在民國109年5月的總統就職典禮時，還是夾帶「中華民國臺灣70年」的概念。
就當作她覺得有些話，說了一百遍、一千遍，就會成真。可是「中華民國臺灣70年」這個概念，擺明了是把建國於西元1912年、打贏第一次和第二次世界大戰、1945年成爲聯合國發起國之一的中華民國，搞成從1949年之後才起算。即使蔡英文說了一千遍「中華民國臺灣70年」，可是中華民國還是中華民國。
別忘了，民進黨還有所謂的「臺獨黨綱」、1999年《臺灣前途決議文》、2007年《正常國家決議文》，在主張制定新憲、臺灣正名的同時，又說臺灣已經獨立，所以沒有再宣佈獨立的必要，目前它的名字叫「中華民國」。
因此，有好友問道，「蔡英文就職時，舉手向中華民國國旗和國父孫中山遺像宣誓，她是不是跟外國領袖宣誓啊？」另位好友評論得同樣辛辣：「她說『中華民國臺灣』70年來如何如何，所以我們的國父是蔣介石，還是1949年大部分時間代行總統職權的李宗仁？」
▲ 2000年，時任陸委會主委的蔡英文。（圖／視覺中國CFP）
蔡英文的「中華民國臺灣」搞得我好亂…
很多人還記得，在2000年《立法院公報》89卷34期，時任行政院陸委會主委的蔡英文回覆立委質詢說，「我沒有說我是中國人有甚麼不好，只是怕產生了政治風險。我是臺灣人並沒有錯，我是中國人，因爲我是念中國書長大的」。現在問她是不是臺灣人也是中國人，她一定不敢說是。
同樣的蔡英文，10年之後當了民進黨主席，公開表示「中華民國是一個流亡政府…。把60年來中華民國統治臺灣的宰制性慢慢去除…，建構共同的國家、共同的新的臺灣」。但是，在2016、2020年，她都欣然宣誓成爲「宰制」臺灣的中華民國總統。
更多人不會忘記，民進黨在野時，只要見到國民黨政府無法用「臺灣」或「中華民國」爲名參與國際活動，就砲聲隆隆，什麼「出賣臺灣」、「矮化臺灣主權」之類的話語一一出籠。
結果民進黨蔡英文執政4年來，所有以「臺灣」或「中華民國」爲名的駐外館處全被改成「臺北」，只能自嗨式的在正式訪問諾魯時，在該國國會決議文中偷偷塞進一句「承認臺灣爲一主權獨立國家之事實」。
至於有意義參與世界衛生大會（WHA）的作法，則還是爭取以「中華臺北」（Chinese Taipei）觀察員的身分爲之。而且2016年5月23日，蔡政府剛上任時一週不到、唯一一次派代表參與世衛大會，蔡英文還公開說沒有矮化的問題。本年2月參加闊別4年的世界衛生組織（WHO）專家（視訊）會議，更是悄悄的用「臺北」爲名，無法像馬政府時期，至少還可以用跟亞太經合會（APEC）會員名稱一樣的「中華臺北」。
▲ 總統蔡英文520就職宣誓。（圖／ETtoday攝影中心攝）
到底民進黨以前在名稱和身分上罵什麼？搞得我好亂…
近年來，外交部的宣傳或說明偶爾可見「臺灣從來不是中國的一部分」，好似理直氣壯。可是，如果不說清楚此處的「中國」是指中華人民共和國的話，那麼臺灣有幾百年都曾屬於中國，差別在於，中國是由清朝或中華民國所代表。
問題又來了。如果外交部一直堅持中國就是中華人民共和國的話，本（2020）年4月24日外交部新聞稿仍說，「中華民國政府重申，南海諸島屬於中華民國領土，我國對南海諸島及其相關海域享有國際法及海洋法上的權利」，這些原本繼承自「中國」，而非民進黨認爲在1990年代已經獨立的「臺灣」的權利，我們還可以喊得那麼大聲嗎？
民進黨政府到底要不要正視跟「中國」的歷史和法理關聯，搞得我好亂…
雖然被搞得這麼亂，但我經過寫作時的思緒整理，突然發現還是可以亂中有序，那就是不要太堅持，就可以體悟到民進黨面對國家民族定位與論述時的邏輯了。
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