肩負5職能 大陸國家疾控局掛牌

大陸國家疾病預防控制局13日舉行掛牌儀式，由分管衛生的大陸國務院副總理孫春蘭（右）揭牌。（新華社）

大陸備受關注的新機構「國家疾病預防控制局」，昨正式掛牌，由國家衛健委管理。系副部級機構，主要負責制訂傳染病防控及公共衛生監督的政策、規畫疫情監測預警體系建設，指導疾控科研體系建設及傳染病防治監督等五大職能。官媒稱意味着疾控機構職能從單純預防控制疾病向全面維護全人羣健康轉變。

半個月前，該局「一正三副」領導層就已公開：國家衛健委副主任王賀勝出任局長，原疾病預防控制局局長常繼樂、中國工程院院士沈洪兵、中日醫院原院長孫陽出任副局長。對此組成，中國人民大學公共管理學院教授王虎峰認爲較爲全面合理，既有經驗豐富的衛生行政領導，又有從事科研工作的院士，也有具備疾控、醫院管理、衛生應急方面經驗的管理者，爲落實中央提出的醫防協同奠定堅實基礎。

新華社披露該局規格和五大職責：系隸屬國家衛健委管理的副部級機構，負責制訂傳染病防控及公共衛生監督的政策，指導疾病預防控制體系建設，規畫指導疫情監測預警體系建設，指導疾控科研體系建設，以及公共衛生監督管理、傳染病防治監督等。

對於國家疾病預防控制局的成立，中國工程院士鍾南山此前受訪時表示「非常支持並看好」。鍾南山認爲，新冠肺炎疫情暴露出了大陸公共衛生系統的一些不足：突發性事件逐級彙報機制繁瑣，容易耽誤時機。國家疾控局的成立將補齊這一短板。

他希望國家疾控局能做到兩件事，一是能將被判斷爲「突發性事件」的緊急狀況直接上報給國家，節省因層層彙報產生的時間成本。二是對行政部門進行監督，儘可能避免誤判發生。

至於國家疾控局與現有的中國疾控中心關係爲何，從職責看，國家疾控局還是主責政策與管理。中國疾控中心主要扮演專家型角色，負責技術和業務。