津媒:陳戌源強硬表態 特殊條款也保不住"泰達"二字
12月14日，中國足協在上海召開2020中國足球職業聯賽專項治理工作會議，頒佈了 “ 2021-2023賽季中超聯賽俱樂部財務約定指標” 、 “各級職業聯賽實行俱樂部名稱非企業化變更” ，以及中超一線隊球員薪酬限額等一系列重磅新政。受新政影響，明年的中超聯賽也將發生鉅變。
沒例外！俱樂部名稱中性化“一刀切”
關於俱樂部名稱中性化，去年12月25日，中國足協在2020賽季職業聯賽政策說明會上，就提出保證在2021賽季前完成俱樂部名稱中性化改革，通過名稱中性化，優化俱樂部股權結構，推動俱樂部地域化的要求。不過當時足協出臺的《中國足球協會職業俱樂部名稱規範（徵求意見稿）》中提到，“2004年中超聯賽前已經參加甲 A 或甲 B 聯賽的俱樂部，並連續參賽至今，且俱樂部未發生所屬地方會員協會的變更的俱樂部，可以不必更名。” 按照這條規定，北京國安、山東魯能、天津泰達、河南建業、長春亞泰等很多俱樂部都不必更名。這也是爲什麼之前足協提出中性名改革 “一刀切” 之後，這些俱樂部和這些俱樂部的球迷反應如此強烈。但是，外界的質疑和反對並未動搖足協落實俱樂部中性名 “一刀切” 政策的決心，新政策的出臺沒有給特例留下絲毫空間。
俱樂部名稱中性化政策
1、俱樂部註冊官方名稱規範：行政區域+俱樂部名稱+足球俱樂部+企業組織形式；俱樂部名稱不能超過4個漢字。
2、俱樂部報名簡稱或球隊名稱規範：行政區域+俱樂部名稱；名稱中不得含有其他法人或非法人組織名稱，不得使用非漢字。
3、名稱中不得含有俱樂部任何股東、關聯方或控制人字號、商號或品牌名稱；也不得用名稱相似或近似漢字詞組。
4、名稱展現精神面貌新風尚，俱樂部應積極在名稱中體現地域文化、歷史風俗、人文精神或俱樂部管理。
5、如俱樂部股東具有非營利性法人教育機構或其下屬同名企業，經足協批准後可使用股東名稱或簡稱作爲俱樂部名稱。
6、各俱樂部應不晚於2020年12月31日將經工商部門初步覈准的擬用名稱、俱樂部所有股東營業執照複印件、俱樂部股東隸屬及下屬企業名稱、工商營業執照編號，報中國足協競賽部審覈。中國足協將不晚於2021年1月15日向各俱樂部書面反饋審覈意見。
7、各俱樂部應不晚於2021年2月28日在中國足協完成2021賽季的註冊手續。自2021年賽季起，對於俱樂部名稱不符合要求的俱樂部，中國足協將不給予辦理註冊手續。
陳戌源：
今天，我們大力推進中性化名稱的做法，若干年後，球迷和俱樂部都會適應新的名稱。如果因爲時間的原因而去保留呈現企業化的、老的俱樂部名稱，對其他俱樂部而言並不公平。所以，足協不會破例。我們也注意到，很多人說俱樂部名稱不要 “一刀切” ，提議是否能照顧到歷史元素，這種心情我覺得可以理解，但是從實際執行來講，不能有這個情況。正是因爲希望俱樂部長期穩定，防止因投資人變更而頻繁變更，希望培養俱樂部足球文化，所以俱樂部名稱 “非企業化” 是與廣大球迷所盼望的俱樂部長期穩定健康的目標一致的。希望大家從未來健康發展角度給予熱切的理解和支持。當然，這需要有個過程，希望媒體和球迷理解。不要總是 “FC” ，我相信我們的足球是有文化的。
政策解讀
在中性名政策的要求下，擁有俱樂部全部或部分股權的國安、魯能、泰達、建業、亞泰等老牌俱樂部，都無法繼續保留自己的 “字號”，反倒是上海申花俱樂部因爲 “申花” 這個企業已不復存在，名字可以保留。此外，俱樂部報名簡稱或球隊名稱規範中不得使用非漢字，這一條也就徹底否定了俱樂部中性名 “某某 FC ” 的形式。
值得注意的是，按照政策中第5條規定，很多熱心天津球迷提出，天津經濟技術開發區（縮寫爲 TEDA ，音譯爲泰達）於1984年12月6日經國務院批准建立，而爲滿足天津經濟技術開發區教育事業發展需要，天津經濟技術開發區第一中學（又稱泰達一中）、天津經濟技術開發區第二中學（又稱泰達二中）兩所國辦全日制中學相繼成立，泰達俱樂部似乎可依 “如俱樂部股東具有非營利性法人教育機構或其下屬同名企業，經足協批准後可使用股東名稱或簡稱作爲俱樂部名稱” 條例而不用更名。但實際上，這兩所學校都是由天津經濟技術開發區管委會投資興辦，而泰達俱樂部三大股東分別是天津國弘企業管理有限公司、天津經濟技術開發區投資有限公司，以及天津北信資產管理有限公司，因此這一條也無法幫助泰達保留名稱。
雖然之前泰達俱樂部就保留現有名稱的問題據理力爭，甚至向足協提出申訴，但以足協主席的強硬態度來看，泰達申訴成功可能性微乎其微，在這種情況下，俱樂部也只能啓動更名程序。據泰達高層透露，由於目前時間已經十分緊迫了，公開徵集已經來不及了，因此只能集思廣益，爭取拿出一個讓大家滿意的結果。
下狠手，中超一線隊球員年薪“對半砍”
早在11月25日，中國足協在蘇州召集中超投資人會議上，就基本明確了被外界廣泛熱議的限薪問題。如今，足協又在這次會議上進一步明確了中超限薪的具體細則，新政力度之大、措施之細、執行之嚴，的確堪稱 “史上最嚴限薪令” 了。
中超一線隊球員薪酬限額政策
1、一線隊球員不包括預備隊或U23聯賽的球員。
2、限薪限的是合同裡的薪酬，包括但不限於各種現金、福利和有經濟價值的物品。不包括比賽獎金。合同裡只能規定稅前薪水。
3、如果球員要和俱樂部以外的第三方簽署有經濟價值的合同，應該先在足協審覈，否則要算進薪酬總額。
4、如果俱樂部要和球員及其親屬參與或者持股的公司籤合同，必須經足協審覈，否則要算入薪酬總額。
5、球員每次收取合同之外的、價值超過一萬元的現金或物品，應該先向足協申報。
6、俱樂部不得通過關聯公司向球員和其直系親屬發放任何現金、福利和有價物品。
7、中超一線隊球員國內球員，單賽季個人薪酬不得超過稅前500萬元。如果俱樂部降級，還在合同期內，薪酬不影響。但如果新籤合同，得按照中甲標準。
8、U21單賽季不超過稅前30萬元，2019年11月20日前備案過的合同不受限制。如果單賽季U21球員在亞冠、中超、足協盃出場累計超過900分鐘可以不受限，但必須符合國內球員個人薪酬限額規定。
9、俱樂部一線國內球員，單賽季平均薪酬，不超過每人稅前300萬元。
10、如果俱樂部降級，一線國內球員平均薪酬僅在降級中甲的第一年可以超過中甲標準，但不得超出俱樂部上一年一線隊國內球員實際平均薪酬。
11、外援單賽季個人薪酬不得超過稅前300萬歐，降級不影響，但新籤合同要按照中甲標準。
12、外援單賽季薪酬總額不超過稅前1000萬歐。降級第一年可以超過中甲標準，但不得超出上賽季總額。
13、各俱樂部可以自己選擇入籍球員薪酬按照國內還是外援標準，在足協備案。
14、國腳薪酬按照上述執行，不再另行上浮。
15、國腳參加國家隊集訓比賽，足協發津貼和獎金，不計入限薪。
16、2021年1月1日起，各俱樂部需要和球員新籤合同。之前合同如果有超出，籤補充協議補充差額
陳戌源：
1994年，中國隊的世界排名在第40位左右，26年後的今天，中國足球跌落至75位。中國男足各級國家隊，分別有將近15至20年缺席各級世界大賽。中超俱樂部的單季投入是日本 J 聯賽的3倍多，是韓國 K 聯賽的10倍多，工資薪酬是日本 J 聯賽的15.8倍、韓國聯賽的11.67倍，這些數字令人觸目驚心！難道大家還不覺醒？難道良心已死嗎？我們難道還要置身於如此虛渺的足球環境中麼？大家都很擔心限薪政策會對聯賽的觀賞程度造成影響，我們的政策出臺後，對一部分大牌球星可能會造成影響，這些影響也會波及到聯賽的觀賞性。但提高聯賽的觀賞性關鍵還是在於俱樂部的管理、在於技戰術的磨合程度。今年的很多賽會制比賽，不少中小俱樂部也展現出了非常好的技戰術水平，樹立了榜樣。我們限制的是那些高價的、背離價值規律的、有 “泡沫” 的大牌外援，需要引進的是合適的外籍球員，和俱樂部一起提高中超聯賽的水平。經過一段時間的磨礪，相信中超聯賽的水平不會出現大幅下降，反而會在一個健康的聯賽環境中提升聯賽的水平。
政策解讀
無論是政策細則，還是足協主席陳戌源的表態，都可以看出這次足協限薪絕不僅僅是做做表面文章，而是要動真格。之前，國內球員的薪水限定是稅前1000萬人民幣，稅後約500萬元人民幣，國腳可以上浮20% ，但在如今在 “史上最嚴限薪令” 的要求下，國內球員的年薪直接 “對半砍 ”。外援方面，稅前300萬歐元的年薪意味着明年中超完全沒可能引入歐美頂級外援，甚至很難找到艾哈邁多夫、穆伊、金信煜、金玟哉這樣的國腳級亞洲外援。
根據新政，國腳薪酬按照上述執行，不再另行上浮，國腳參加國家隊集訓比賽，足協發津貼和獎金，不計入限薪，這也是足協激勵球員爲國效力，珍惜爲國效力的機會的重要舉措。此外，在入籍球員的問題上，中國足協將拍板權交給了俱樂部，即各傢俱樂部自行上報，這些歸化球員究竟是按照 “內援” 註冊上報還是 “外援” 註冊上報。如果註冊爲 “內援” ，則收入標準統一按照本土球員執行，不存在例外；如果是註冊爲 “外援” ，則按照外援的薪酬標準實施。雖然這條規定避免了 “入籍球員” 拿着外援薪水的雙標問題，卻也意味着很難 “依規” 歸化特謝拉這樣300萬歐元年薪絕不可能滿足的目標球員，而陳戌源有關足協鼓勵球員去爭取合理的第三方商業合同（例如肖像權）的表態，似乎也爲歸化特謝拉留下了一線希望。
這次會議上，對於違規，足協也做出了相應規定，處罰包括扣除聯賽積分、降級，球員禁賽等。
違規處罰細則：
1、俱樂部單個財政年度總支出超出限額不高於20% 的，將被扣除聯賽積分6分；超出限額高於20% 但不高於40% 的，將被扣除聯賽積分12分；以此類推。聯賽扣分最多不超過24分，並將在審查報告簽發年度的賽季執行。
2、如俱樂部國內球員平均薪酬超過限額規定，則該俱樂部將被扣除審查報告簽發年度的聯賽積分9分；如俱樂部外籍球員薪酬總額超過限額規定，該俱樂部將被扣除審查報告簽發年度的聯賽積分9分。如同時違反以上兩項規定，將累計合併處罰。
3、如俱樂部違規發放獎金，一經查出，每次將被處以扣除審查報告簽發年度聯賽積分3分的處罰。
4、薪酬超過限額的球員或未完成標準制式合同備案的球員，不得報名參加中國足協管轄範圍內的各項足球賽事。如俱樂部採取弄虛作假、故意隱瞞等方式與球員簽訂“陰陽合同”或違規發放薪酬，一經查出，即剝奪該俱樂部當賽季比賽成績並在下一年度降級至低一級別聯賽；對涉事球員處以禁賽24個月的處罰。如球員在賽季中被發現薪酬超過規定限額的，將被處以禁賽24個月的處罰。球員未按要求申報額外收入的，一經查出，每次將被處以該項收入1-5倍金額的罰款。情節嚴重的，將追加停賽處罰。
陳戌源：
第一，對違反組織規定人和事，堅決嚴肅查處。不管是那個人名聲多大，那傢俱樂部牌子多大，處罰堅決不講情面，決不搞 “下不爲例”。從現在開始，我們執行限薪、限投決定，絕不含糊；第二，堅決打擊 “擦邊球” 行爲及私下交易，誰都不要做臺底下的交易；第三，從2021年起，所有俱樂部年度財務報表必須向中國足協，向全社會公開，我們的執行力如何、俱樂部的執行力如何，全部接受社會監督。我相信，限薪、限投規定有着良好的社會基礎，限薪能夠很好地落實。中國足球應該讓老百姓看到進步、希望。中國足球人一定要爭氣。