金融資源向鄉村振興發展傾斜

隨着我國脫貧攻堅戰取得全面勝利，接下來擺在面前的任務是如何將鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。

日前，中國人民銀行、中國銀保監會、中國證監會、財政部、農業農村部、國家鄉村振興局聯合發佈《關於金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果 全面推進鄉村振興的意見》（以下簡稱《意見》），要求金融機構從八大重點領域入手，加大金融資源投入。八大領域分別爲鞏固拓展脫貧攻堅成果、加大對國家鄉村振興重點幫扶縣的金融資源傾斜、強化對糧食等重要農產品的融資保障、建立健全種業發展融資支持體系、支持構建現代鄉村產業體系、增加對農業農村綠色發展的資金投入、研究支持鄉村建設行動的有效模式、做好城鄉融合發展的綜合金融服務。

此外，《意見》還提出了金融產品“升級”要求。接下來，金融機構要整合、優化原有的金融精準扶貧產品、金融支農產品、民生領域貸款產品；同時，重點發展十類產品，如小額信用貸款、產業帶動貸款、新型農業經營主體貸款、民生領域貸款、農村資產抵押質押貸款、農業農村基礎設施建設貸款、保險產品等。

這些政策措施正在有序落地。近期，多家國有大行、政策性銀行相繼與農業農村部、國家鄉村振興局簽署戰略合作協議，合力推動金融服務鄉村振興高質量發展。

其中，中國工商銀行將與農業農村部、國家鄉村振興局在6個重點領域開展合作，即鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、糧食和重要農產品供給保障、現代鄉村產業體系、鄉村建設行動、智慧農業建設、農村改革。“‘十四五’期間，工行每年在鄉村振興領域的融資投入將不低於1萬億元。”工行相關負責人說。截至2021年5月末，工行涉農貸款餘額已近2.5萬億元，爲企業承銷發行“鄉村振興債”募集資金150多億元。

中國農業銀行已與農業農村部、國家鄉村振興局一起制定合作方案，明確了16項具體任務的時間表、路線圖。接下來，將強化高標準農田建設、創新開展現代種業金融服務、支持鄉村產業發展壯大、支持農業農村綠色發展、支持農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設等。“除了資金支持，農行還將不斷爲鄉村振興注入‘科技力量’。”農行相關負責人說，比如，在農村流通領域，以縣域商品交易市場爲核心，農行已構建起“智慧市場場景”，把線上交易、網絡融資、聚合支付等功能整合起來，暢通農產品進城、工業品下鄉的通道。

中國農業發展銀行則明確表示，將充分發揮政策性金融優勢，保障糧食和生豬等重要農產品有效供給，研究制定支持鄉村振興重點幫扶縣的專門政策和舉措，探索和推廣高標準農田建設投融資模式，打好種業翻身仗。