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日前，縣自然資源和規劃局發佈十字路街道、嶺泉鎮、筵賓鎮、坊前鎮、文疃鎮、澇坡鎮國土空間規劃公示稿，面向社會公示並徵求意見。
《莒南縣十字路街道、嶺泉鎮、筵賓鎮國土空間規劃（2021-2035年）暨鎮區控制性詳細規劃》草案解讀
一、目標定位
城鄉融合發展先行區、產城融合發展引領區、農旅結合發展示範區。
十字路街道：莒南縣政治、經濟、文化中心，產城融合、生態宜居的現代化園林城市。
嶺泉鎮：縣城西部衛星城鎮，以建築建材、農產品加工爲主的生態宜居城鎮。
筵賓鎮：縣城北部門戶城鎮，農旅融合的生態田園宜居城鎮。
二、底線管控
到2035年，片區耕地保有量不低於19.63萬畝，其中，十字路街道9.26萬畝、嶺泉鎮4.42萬畝、筵賓鎮5.95萬畝；永久基本農田保護面積不低於16.71萬畝，其中，十字路街道7.24萬畝、嶺泉鎮4.02萬畝、筵賓鎮5.45萬畝。生態保護紅線總面積不低於1320.78公頃，其中，十字路街道827.65公頃、嶺泉鎮95.28公頃、筵賓鎮397.85公頃。城鎮開發邊界面積控制在5520.74公頃以內，其中，十字路街道4965.17公頃、嶺泉鎮171.92公頃、筵賓鎮383.66公頃。
三、總體空間格局
構建“一核雙心、廊帶交織、雙軸三區”的國土空間開發保護總體格局。一核即莒南縣中心城區（十字路街道）；雙心指與中心城區聯繫緊密的嶺泉鎮區、筵賓鎮區。“廊帶交織”指雞龍河生態廊道，東至石泉湖水庫、西與嶺泉鎮相連。龍頭河、筵賓河等雞龍河支流形成的生態景觀帶。雙軸即沿北疏港大道、西五路形成的十字軸線，加強城區與嶺泉、筵賓的交通、產業聯繫。三區即城鎮集中發展區、農業發展區、生態休閒區。中心城區東北天佛風景名勝區，虎山、蓮花山等山脈形成山體生態屏障。
四、全域空間格局
構建“三區多點”的農業空間佈局結構，建設特色高效農業示範區、全域鄉村旅遊示範區和鄉村振興樣板區。“三區”即東北部農旅融合片區、中部現代都市休閒農業片區和西北部高效農業發展片區；“多點”即由休閒農業與農業旅遊示範點、特色農業種植區和地理標誌產品等組成的多個農業發展特色節點。
構建“一屏兩廊、七帶多園”的生態安全格局。“一屏”即中心城區東北部生態屏障，天佛風景名勝區內山體屏障。“兩廊”爲沿雞龍河、沭河主要水系形成的濱水生態廊道。“七帶”爲沿白龍河、龍王河、筵賓河、黃莊河等7條條濱水景觀帶。“多園”爲山東雞龍河國家級溼地公園、臨沂恐龍遺蹟地方級地質公園、臥佛寺公園等。
形成“一核雙心多點”的鎮村發展格局。“一核”即莒南縣中心城區，是縣域社會、經濟、文化中心，以及產業集聚發展的核心區。“雙心”分別指嶺泉鎮和筵賓鎮，持續推動城中村改造、補齊公共服務配套短板，強化城鎮品質特色塑造，打造衛星城鎮、門戶城鎮。“多點”爲農村社區生活圈19箇中心村，統籌推進鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理等。
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《莒南縣坊前鎮國土空間規劃（2021-2035年）暨鎮區控制性詳細規劃》草案解讀
一、目標定位
莒南縣經濟發展副中心，以高端不鏽鋼產業、石雕石刻產業、特色農業爲主導的活力城鎮。
二、底線管控
到2035年，耕地保有量不低於13.75萬畝，永久基本農田保護面積不低於11.82萬畝，生態保護紅線面積不低於70.30公頃，城鎮開發邊界面積控制在1079.13公頃。
三、總體空間格局
規劃構建“一軸兩廊、雙心五區”的國土空間開發保護總體格局。
“一軸”指沿嵐濟公路的城鎮發展軸，沿線佈局城鎮主要服務設施。
“兩廊”指相邸水庫-龍王河生態廊道和龍頭河生態廊道，加強流域水生態治理，打造綠色生態廊道。
“雙心”指綜合服務主中心和生活服務次中心。圍繞鎮政府周邊區域，佈局重要的行政、服務等功能，打造綜合服務功能的城鎮主中心。依託相邸村公共服務設施基礎，打造生活服務功能爲主的城鎮次中心。
“五區”指臨港產業園區、臨城產業園區兩個城鎮片區和果品生產及山水旅遊發展區、北部特色農業區、南部生態農業區的三個農業生產片區。
四、全域空間格局
規劃形成“三區多點”的農業空間佈局。“三區”是指優質果品生產區、特色農業生產區、茶葉苗木生產區。優質果品生產區位於鎮域西北部，主要生產優質林果；特色農業生產區位於鎮域東北部，以發展高效智慧農業和配套加工產業爲主；茶葉苗木生產區位於鎮域南部，主要發展茶葉種植、苗木培育。“多點”是指嵯峨蜜桃、大櫻桃、板栗、花生、石竹茶、綠茶、黑松育苗、葡萄、果桑等特色農業種植基地。發展特色農業片區，建設高標準示範基地，打造品牌效應和產業集羣效應。
規劃打造“兩廊三區、多點多帶”的生態空間格局。“兩廊”是指龍王河生態廊道、龍頭河生態廊道。“三區”是指相邸水庫水源保護區、北部山體保護區、南部山體保護區。“多點”是指龍王河溼地公園、龍頭河生態公園、相邸水庫公園、坊前濱水公園等景觀核心。“多帶”是指沿龍傲河、龍臺河、龍雲河、龍鬚河等河流水系構建生態岸線，打造沿河景觀帶。
構建“一軸一帶八區”的鎮村空間發展格局。“一軸”指沿嵐濟公路的鎮村發展軸，積極對接莒南縣城和臨港開發區，促進聯動發展。“一帶”指沿相邸水庫-龍王河濱水佈局美麗鄉村，打造形成特色鄉村發展帶。“八區”指鎮駐地社區、相邸高莊社區、甘霖社區、康山社區、龍河社區、桃園社區、嶽河新村社區、朱梅社區。鎮駐地社區作爲服務核心，充分發揮核心引領作用，增強輻射帶動和產業引領，形成全域集聚發展核。
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《莒南縣澇坡鎮國土空間規劃（2021—2035年）暨鎮區控制性詳細規劃》草案解讀
一、目標定位
以農副產品加工、文旅休閒爲主導的山水生態宜居小鎮。
二、底線管控
至2035年，全鎮耕地保有量不低於9.70萬畝，永久基本農田保護面積不低於9.01萬畝。至2035年，全鎮生態保護紅線面積不低於19.98平方千米。至2035年，城鎮開發邊界面積控制在1.76平方千米。
三、總體空間格局
構建“一心、三軸、三區、多點、三廊道”的國土空間開發保護總體格局。
“一心”是指澇坡鎮駐地區域綜合服務中心。
“三軸”是指規劃225省道城鎮交通主軸線、文泗路城鎮交通次軸線和孟雙線發展城鎮交通次軸線。
“三區”是指水庫保育區、林果種植區和農業發展區。
“多點”是指全域內多個村莊集聚點。
“三廊道”是指雞龍河生態廊道、龍王河生態廊道和王大莊河生態廊道。
四、全域空間格局
構建“三區、多點”的農業發展總體佈局。三區：在全域北部結合天馬島景區形成果品生產及山水旅遊區；在全域西部，發展蘋果、葡萄等特色農業種植區；在全域東部形成以花生、地瓜等現代農業種植區。“多點”即依託現狀農業合作社和農業公司，科技助農，實施農技下鄉計劃，結合各片區特色，打造多個各具特色的農業發展節點。
構建“一區、兩廊、一核、多點”的生態安全格局。“一區”爲全域山水生態保育區。“兩廊”爲沿雞龍河、龍王河2條主要河流構成的生態走廊。“一核”爲陡山水庫生態保護核心。“多點”爲馬鬐山、雞山等多個山體生態斑塊。
形成“一核三軸多點”的鎮村發展格局。“一核”爲以鎮駐地核心，聚焦行政、文體、教育、衛生、商業、產業等功能，提升城鎮空間品質，豐富城鎮服務內容，打造特色生態城鎮空間和生態宜居小城鎮。“三軸”爲沿省道225、文泗路和孟雙線的城鎮發展軸，吸引更多企業入駐澇坡，帶動城鎮產業發展，增加城鎮就業機會，推動澇坡經濟增長。 “多點”爲農村社區生活圈10個行政村，統籌推進鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理等。
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《莒南縣文疃鎮國土空間規劃（2021-2035年）暨鎮區控制性詳細規劃》草案解讀
一、目標定位
以文旅休閒、農副產品加工、鑄造爲主導的山水生態旅遊小鎮。
二、底線管控
到2035年，耕地保有量不低於7.07萬畝，永久基本農田保護面積不低於6.82萬畝，生態保護紅線面積不低於640.24公頃，城鎮開發邊界面積控制在113.91公頃。
三、總體空間格局
構建“一心、三廊、三區、四軸、多點”的國土空間開發保護總體格局。
一心：文疃鎮鎮駐地是全鎮的公共服務中心，包括購物餐飲、商貿市場、商業服務、娛樂等日常生活及休閒服務以及醫療衛生、文體科教、商務辦公等公共服務功能。
三廊：西部由雞山、橫山、牛頭山、新店子南山和魯繼山組成山地生態走廊；東部以三皇山、高山子等形成全域東部的山地生態走廊；中部爲文疃河生態廊道。
三區：北部區域爲特色農產品區，南部區域爲工業和旅遊發展區，西部區域爲山區農業發展區。
四軸：依託文坪路、文泗路、文蓮路、文十路構建全域發展主軸。
多點：指文疃鎮5箇中心村，分別是田莊村、薛慶村、陳莊新村、龍興新村、順合新村，是全域內農村地區的人口集聚與產業發展的中心。
四、全域空間格局
按照“產業集聚、用地集約、差異定位、有機聯動” 的原則，落實優化現代農業佈局，形成“兩區、多點”的農業產業發展總體佈局。“兩區”：在鎮域中部和東部，以小麥、花生、玉米、紅薯等種植爲主，形成特色農產品區；在鎮域西部以桃、大櫻桃等優質果品種植爲主，形成山區農業發展區。“多點”即依託現狀農業合作社和農業公司，科技助農，實施農技下鄉計劃，結合各片區特色，打造多個各具特色的農業發展節點。
統籌各類生態要素，結合文疃鎮“田水交錯”的生態空間特色，構建“一屏、兩心、多廊”的生態安全格局。尊重文疃鎮自然生態條件，強化重要生態資源和重點生態空間保護，實現生態有機連通、協調統一，增強生態系統穩定性，維護生態安全，保護生物多樣性。一屏：文疃河貫穿全域的南北，形成水系生態屏障。兩心：指有錢柱和三皇山2個生態核心，作爲重點打造的生態綠化核心。多廊：沿全域的河流水系形成的多條生態廊道。
因地制宜優化城鎮空間資源，規劃鎮域形成“一核、五心、四點”的鎮村體系發展格局。一核集聚，以鎮駐地核心，聚焦行政、文體、教育、商業、產業等功能，提升綜合服務能級和城鎮空間品質，打造城鎮空間核心和生態宜居小城鎮。五心帶動，以田莊村、薛慶村、陳莊新村、龍興新村、順合新村爲社區核心，與鎮駐地對接，實現優勢資源集聚，帶動鎮域一體化發展。四點支撐，以中心村爲引領，帶動4個一般村，構建差異化特色化發展格局，推動鎮駐地與各鄉村組團一體化融合發展，共同打造宜居宜業宜遊宜養的“強富和美”小城鎮。
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