李克聰／公車意外頻傳，下一站的安全如何把關？
▲公車接連發生意外，其中亦有因司機身體不適導致的事故，導致民衆對搭乘公車產生安全上疑慮。（圖／記者張一中攝）
最近公車事故頻傳，先是新年第一天台北市有兩輛公車追撞，造成11人受傷；1月3日下午又有客運在行天宮附近左轉時疑似視線死角，撞到過馬路的一名7旬老婦，緊急送醫仍不治。
猶記臺北市主要公車業者曾在3年前推動「駕駛在部分路口轉彎時必須再三確認是否有行人經過，避免視覺死角」。剛執行時成效不錯，公車事故數從200件降到138件，但時間一久，公車駕駛執行不夠落實，去年又暴增至221件，業者近期推出加強版「指差確認」，沒想到仍發生嚴重事故。另外，2017年臺南市接連3個月發生4起公車駕駛因身體不適導致的事故。因此公車的交通安全改善刻不容緩，建議必須從人、車、路（交通環境）三大因素全面檢討改善。
公車駕駛方面，必須重視駕駛人力不足問題。由於公車駕駛排班密度較高，工作環境每況愈下，加上乘客投訴頻繁，即使增加月薪仍不易聘用勝任的駕駛。政府應正視運輸業過勞情形，別讓勞基法「一例一休」再修法，增加駕駛身心不佳的行車風險。至於職業駕駛的教育訓練機制也須調整，除了監理單位應檢討改善職業駕駛駕訓、考照機制外，職業駕駛所屬公司亦需負起持續教育訓練的責任。尤其可運用數位式行車記錄器蒐集每位駕駛的行車資料，針對不當駕駛行爲加強教育訓練。
至於公車駕駛工時管理，職業駕駛所屬公司未來應朝向工時資訊透明化，建置職業駕駛出車之「車輛GPS工時資訊」上傳平臺，以供查詢檢核；同時，建立即時檢查監測駕駛身心狀況的機制，在排班派遣上提共人性化的請假制度，並安排適量的備用駕駛，有效改善疲勞駕駛及身心狀況不佳仍需勉強出車的問題。
而在營業車輛方面，建議應重新檢視公車的標準安全配備，並善加運用先進之車輛機械工程相關科技，如視線死角攝影顯示及轉彎時危險範圍警示等，而且新規範應適用於新舊公車，避免舊車因安全配備不足增加肇事風險。此外，當事故鑑定肇事責任爲車輛因素時，如安全配備不足或維修保養不當，公司需負起連帶責任。
由於臺灣混合車流多元複雜，建議交通部應重新檢視道路設計規範，考量混合車流之危險性，重新定義危險路段及易肇事路段，除要避免危險路段，如有易肇事路段應考慮將其道路分級分車種使用。像是規畫大型車輛替代路線，並限制其行駛路段或時段；都會區甚至可考慮將公車、汽車與機車儘量分流，支道則視其條件規畫機車優先或專用道路，主要幹道則爲公車、汽車及自行車專用，且應以安全性重新調整公車路線，儘量減少混合車流亂象。
目前空污問題十分嚴重，爲有效改善移動性交通空污，除全面加強補助電動公車外，還要更主動積極增加公車駕駛薪資的補貼機制，使公車業者能招募足夠的優良駕駛，在排班調度上能更彈性、更人性化。如此才能創造公車良性循環之更安全營運環境，使私人運具減量有效改善空污問題。
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●李克聰，逢甲大學運輸科技及管理系專任副教授，以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net
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