潘功勝：堅決對市場順週期行爲進行糾偏，堅決防範匯率超調風險

1月13日，中國人民銀行行長潘功勝在亞洲金融論壇開幕式上致辭。他表示，實施適度寬鬆的貨幣政策，綜合運用利率、存款準備金率等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕和寬鬆的社會融資環境。

他提到，堅持市場在匯率形成中起決定性作用，有效發揮匯率的宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能。同時，堅決對市場順週期行爲進行糾偏，堅決對擾亂市場秩序行爲進行處置，堅決防範匯率超調風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

他還表示，近期，人民銀行正與香港金管局、兩地證監會密切溝通，將從完善離岸人民幣市場建設、優化金融市場互聯互通、提高支付結算便利三個方面推出有關政策舉措。

強化宏觀經濟政策的逆週期調節

潘功勝說，將實施更加積極有爲的宏觀經濟政策，進一步完善經濟治理的方式。

一是強化宏觀經濟政策的逆週期調節，校正經濟增長和經濟運行的軌跡，保持經濟增長的穩定性。實施更加積極的財政政策，提高財政赤字率水平，加大財政支出的強度，調整優化財政支出的結構和方向。實施適度寬鬆的貨幣政策，綜合運用利率、存款準備金率等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕和寬鬆的社會融資環境。

二是積極推動中國經濟增長模式的轉型，提升經濟增長的質量和可持續性。中央經濟工作會議明確提出，要着力提振內需特別是居民消費需求，並將大力提振消費作爲今年經濟工作的第一項重點任務。中國宏觀經濟政策的作用方向將從過去的更多偏向投資，轉向消費與投資並重，並更加重視消費。

將不斷完善經濟治理的方式，更好地處理政府與市場的關係，科學把握和平衡政府與市場的邊界，尊重和發揮市場在資源配置中的決定性作用；加快建設全國統一大市場，營造良好的法治經濟環境，創造更加公平、更有活力的市場環境。

三是着力化解經濟運行中的一些風險因素。中國政府已採取一系列措施，有效弱化地方債務和房地產市場風險，目前相關風險總體處於收斂狀態。

四是注重把握經濟增長中內部和外部的平衡。將堅持走改革開放之路、多邊主義之路，倡導自由貿易和公平競爭，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，加快構建新發展格局。

將堅持市場在匯率形成中起決定性作用，有效發揮匯率的宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能。同時，堅決對市場順週期行爲進行糾偏，堅決對擾亂市場秩序行爲進行處置，堅決防範匯率超調風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

推出三個方面政策 深化內地與香港金融合作

潘功勝還披露，近期，人民銀行正與香港金管局、兩地證監會密切溝通，將從完善離岸人民幣市場建設、優化金融市場互聯互通、提高支付結算便利三個方面推出有關政策舉措。

在完善離岸人民幣市場建設方面：

一是支持香港金管局推出人民幣貿易融資流動資金安排。在現有人民幣流動資金安排框架的基礎上，使用互換資金增設人民幣貿易融資流動資金安排，期限爲1個月、3個月和6個月，總額度爲1000億元人民幣，爲在港商業銀行人民幣貿易融資提供穩定且成本較低的資金來源。

二是支持推出債券通項下離岸債券回購業務，豐富投資者流動性管理工具，增強人民幣債券資產吸引力。後續還將擇機推出跨境債券回購業務。

三是積極支持香港推出離岸人民幣國債期貨。這項措施對於鞏固提升香港國際金融中心、全球風險管理中心和離岸人民幣業務樞紐的地位具有重要意義，兩地監管機構正在通力合作，有序推進相關準備工作。

在優化金融市場互聯互通方面：一是支持債券通債券作爲香港金融市場合格擔保品。前期，已宣佈支持境外機構可使用債券通債券繳納互換通保證金，這項業務將於今天正式上線。後續將支持債券通債券作爲合格擔保品在香港金融市場得到更廣泛使用。

二是優化債券通南向通運行機制，支持境內投資者更便利購買多幣種債券，並延長結算時間。後續還將有序擴大投資者範圍，增加更多託管銀行。

在提高支付結算便利方面：加快推動快速支付系統跨境互聯互通。推動內地與香港快速支付系統互聯互通，支持兩地居民實時辦理跨境匯款，爲兩地經貿活動與人員往來提供更加安全、高效、便捷的跨境支付服務。進一步擴大港澳居民代理見證開戶業務參與銀行範圍。