全過程民主，支持和保證人民當家作主
2019年11月2日，習近平總書記在上海市長寧區虹橋街道古北市民中心考察時強調，我們走的是一條中國特色社會主義政治發展道路，人民民主是一種全過程的民主，所有的重大立法決策都是依照程序、經過民主醞釀，通過科學決策、民主決策產生的。
習近平總書記關於全過程民主的重要論述，是對社會主義民主政治理論的重大創新，體現了習近平總書記對中國特色社會主義民主政治的深入思考，充分闡明瞭我國社會主義民主的特質和優勢。接受本報記者採訪的國際人士指出，中國的全過程民主，讓民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督各個環節彼此貫通起來，是最廣泛、最真實、最管用的民主。
“中國的全過程民主有着更爲豐富與深刻的內涵”
習近平總書記指出：“在中國社會主義制度下，有事好商量，衆人的事情由衆人商量，找到全社會意願和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。”
英國巴斯市副市長餘德爍1999年至2001年在北京大學做訪問學者。爲了更好地瞭解中國，他考察了中國許多地方，在浙江經歷了溫嶺民主懇談會模式的誕生與推廣。他發現，民主懇談會上，普通羣衆自願參加、自由發言，政府代表在聽取發言的同時，對參與者的發言作出務實迴應、坦誠答覆問題，表明主張和看法。“民衆的參與度決定着民主的程度，影響着決策意願的表達。從這個意義上看，中國的全過程民主有着更爲豐富與深刻的內涵。”
美國斯坦福大學教授費什金2005年在全程參與浙江溫嶺民主懇談會後認爲，中國協商民主的基層實踐，比一些國家的公民大會更有效。
小到柴米油鹽、看病出行，大到城市規劃、改革落實，老百姓的意見建議都可以通過民主渠道呈現出來。巴西全球南方研究所所長亞歷山大・菲格雷多認爲，民主懇談會是中國全過程民主的典型。“通過民主懇談會，調動起民衆的熱情，讓民意充分表達，從而讓行政、立法、實踐等各個環節更加規範和民主，更加科學和有效。”
泰國暹羅智庫主席、泰國正大管理學院副校長洪風表示，全過程民主有利於保障人民權利。“2005年中國全國人大常委會就個人所得稅法修正案草案舉行立法聽證會，就是一個很好的例子。在立法過程中，廣泛聽取各方面的意見，充分反映民意、集中民智，提高了立法質量，使制定的法律符合實際並得到有效實施。這樣的立法聽證會制度一直延續到今天，成爲中國全過程民主的重要部分。”
“中國在關乎民生的重大決策過程中，充分聽取民意”
習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“有事好商量，衆人的事情由衆人商量，是人民民主的真諦。”這一重大論斷，爲完善政治參與、形成廣泛共識、實現科學決策提供了重要方法和基本路徑。“板凳民主”正是基層在探索民主實現形式中的有益創造。
“我在中國考察期間，發現在很多村子裡，村民自帶小板凳，圍坐在村中心的大樹下，就村子應該如何發展進行討論。”爭論不休的村民，常常以“面紅耳赤”開始，以“握手言歡”結束。餘德爍說，民主正是一個“共識構建”過程，即通過廣泛徵集民意，充分討論，最後形成共識。
2020年10月29日，中國共產黨的十九屆五中全會通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二��三五年遠景目標的建議》。這次建議稿起草的一個重要特點是堅持發揚民主、開門問策、集思廣益。“十四五”規劃編制工作開展網上徵求意見期間，廣大人民羣衆踊躍參與，留言100多萬條，有關方面從中整理出1000餘條建議。餘德爍聽說，一名網友提出的“互助性養老”建議，就被寫入了全會文件。“這種有着中國特色的基層民主方式，正是通過協商達成共識的過程。中國在關乎民生的重大決策過程中，充分聽取民意，以民意爲決策基礎。”
在華生活近20年的美國作家馬意駿發現，中國政府廣開言路，通過多黨合作和政治協商制度，發展社會主義民主政治，推進協商民主廣泛多層制度化發展，確保人民的呼聲被聽到。“我瞭解到，中國還創新網絡議政、遠程協商等方式，人民可以在網絡上積極建言獻策、表達訴求，有序參與社會管理，有效提升協商議政質量，爲協商民主注入更多活力。”
烏克蘭《每週鏡報》政治評論員阿列克謝・科瓦利表示，中國沒有照搬西方民主模式，而是不斷改進中國特色社會主義民主，其目的是尋求和建立最廣泛共識，其方法是充分考慮民意和吸收專業建議，範圍涵蓋選舉、立法、決策、管理、監督等全過程。“中國加大監督執紀問責力度，對權力的監督約束越發嚴格，各級領導幹部也越發自覺接受監督。”
習近平總書記指出：“人民是否享有民主權利，要看人民是否在選舉時有投票的權利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續參與的權利；要看人民有沒有進行民主選舉的權利，也要看人民有沒有進行民主決策、民主管理、民主監督的權利。”
比利時賽百思中歐商務諮詢公司首席執行官弗雷德裡克・巴爾丹認爲，作爲一國政治制度重要內容的民主制度，必須紮根本國社會土壤，其運行效果很大程度上取決於與社會條件的匹配程度。“作爲人口最多的發展中國家，過去幾十年中國人民需要解決什麼問題？是擺脫貧困，解決溫飽。現在，這個問題解決了。一段時間以來，世界人民需要解決什麼問題？就是控制疫情，復工復產。大多數國家還沒有解決這個問題，但中國最早控制住疫情，率先復工復產。”
德國柏林普魯士協會名譽主席福爾克爾・恰普克在過去兩年半時間裡，以國際選舉觀察員身份出訪多國。他表示，以其親身經歷而言，中國全過程民主無疑是成功的。“中國特色社會主義民主，幫助中國共產黨和中國政府有序治理着這個龐大的國家，中國在諸如脫貧攻堅和發展高新技術在內的多個領域，都取得了舉世矚目的進步和成就。這些都是需要全中國上下一心共同努力纔可能實現的。”
去年5月，《中華人民共和國民法典》由全國人民代表大會審議通過，而爲完善這一法律草案，中國全國人大常委會10次審議，10次向社會公開徵求意見，3次組織全國人大代表研讀討論，並針對意見反映集中、爭議較大的問題專門召開座談會……“民衆參與度非常高，是法治中國的亮麗風景。”作爲一名有法學背景的研究者，菲格雷多一直非常關注中國的法治進程。在他看來，中國全過程民主具有獨創性和先進性，既尊重傳統，又符合現代社會組織原則。
近年來，全國人大常委會法工委在全國建立了10個立法聯繫點，這些立法聯繫點也被稱爲“立法直通車”。洪風觀察到，各立法聯繫點真實反映民衆意見，2020年對16部法律草案提出1300多條意見建議，許多好的意見建議被吸收採納。今年十三屆全國人大四次會議上，兩部關於最高國家權力機關的法律――全國人大組織法和全國人大議事規則實施30多年後迎來首次修訂。在中國共產黨領導下，全國人大審查、批准發展規劃計劃，各國家機關和全社會組織實施，這是科學決策、民主決策、依法決策的法治實踐，也是全過程民主的生動體現。