上海浦東，創造高品質生活新樣本
迎接第三屆中國國際進口博覽會的燈光秀在音樂聲中開啓。浦江兩岸，光影變幻。從“爛泥渡”中挺拔而起的陸家嘴，如今不僅是中國資本市場的核心地帶，更是人們休閒、觀光、居住的嚮往之所。
開發開放30年，浦東始終堅持以人民爲中心，“財力有一分增長、民生有一分改善”，財政社會民生投入連續多年快於一般公共預算支出增長，教育、衛生、文化、養老等各項社會事業加快從均衡走向優質。如今浦東所追求的，既有經濟發展的高質量，也有人民生活的高品質，“城市，讓生活更美好”“人民城市爲人民”的理念日益變成現實，一幅高品質生活新畫卷正在這座現代化新城舒展。
一條路的發展變遷
浦東濱江水岸步道旁，22座望江驛沿江而布。寬敞明亮的玻璃房內，既有沙發桌椅、無線網絡，還有書籍飲品、主題文化展示區。
多年前，浦江東岸還被船廠、工廠、碼頭所佔據，是有名的“鐵鏽地帶”。幾年前，上海啓動了“還江於民”工程，將江邊的企業、工廠搬遷，讓人民更多地親近水岸。浦東率先作爲，於2017年12月打通了22公里濱江岸線，並用一公里一座望江驛，點綴起沿江岸線。
沿江而行，與158歲的1862老船廠相遇。曾經鏽跡斑斑的工廠，變身爲集時尚、藝術、展演爲一體的文化空間。兒童劇《先生，您好》的推介會就在“1862時尚藝術中心”舉行。
在浦東東岸品美食、跑步、騎行，在曾經的造船車間、糧食筒倉看演出和展覽，如今已成爲居民、中外遊客的新時尚。曾經的“工業鏽帶”，已然成爲“世界會客廳”。
開發開放之初，浦東一度面臨“文化沙漠”的尷尬。上海市、浦東新區着力實施文化“東進”，一大批文化設施陸續在浦東建成，東方藝術中心、浦東圖書館、中華藝術宮等成爲突出代表。“十三五”期間，浦東又推進了“十大文體項目”建設，其中上海圖書館東館、上海博物館東館、浦東美術館等地標性文化設施將在2021年10月前陸續竣工。
2010年上海世博會舉辦，舉辦後的園區如何利用，曾是擺在浦東管理者面前的一道選擇題。
世博園區歐洲館片區，原先計劃開發房地產，但新方案出乎很多人的意料：拿出沿江兩平方公里多的黃金地塊，建設開放式的文化公園。上海自貿區世博管理局局長徐欣介紹，根據規劃，世博片區是上海重要的中央活動區之一，定位是“集聚全球城市核心功能”。
“未來，世博片區將在‘秀外慧中’上下功夫。”徐欣說，“秀”即文化演藝展示功能，2019年246場演藝活動在世博片區上演。
10月30日，浦東文化藝術節閉幕。在3個月的時間裡，包括舞劇《永不消逝的電波》等在內的數十場不同類型的演出先後舉行，每場都開放公益票，票價20至80元。“讓高品質文化大餐走近普通觀衆。”浦東新區文旅局局長黃瑋說。
周浦鎮周欣社區事務受理服務分中心，張紅女士前來更換社保卡，整個過程大約一分鐘，“以往，估計得要半天時間。”像這樣的服務點，周浦鎮有多個：一個社區服務中心，兩個分中心，一個延伸點，54個家門口服務站，提供的政務服務內容達212項。
居民生活所需的政務、教育、醫療、文化等服務，步行15分鐘範圍內均可解決――這是浦東着力打造的“15分鐘生活圈”。2017年起，浦東啓動了家門口服務的工程建設。至今，全區已建設家門口服務站1300餘個，覆蓋了浦東所有的村居，實現了社區事務在“家門口”辦理，健康診療等服務在“家門口”提供，實事項目在“家門口”對接，文化、教育、養老資源在“家門口”集聚。
30年前，人們用“寧要浦西一張牀，不要浦東一間房”形容浦東的封閉與落後；如今，浦東宜業也宜居，各種公共服務觸手可得，特別是“一老一小”服務供給得到顯著擴大。
曾經，周欣社區內老年人就近看病難，周欣衛生服務分中心爲居民提供就近配藥、問診服務。2018年，家庭醫生簽約服務項目推進。周欣社區中心還開設了“欣膳爲老助餐中心”，爲轄區老人提供堂食或送餐到家、送餐到點服務。
去年以來，浦東共盤活區級和街鎮存量閒置用房142處，全部用於建設老年人日間照料中心、助餐點、老年人活動室等社區嵌入式養老服務設施。截至目前，全區共有養老機構160家，社區嵌入式養老設施超過2000個。
浦東持續加大托育資源供給力度，現有各類托育機構辦學點近130個，逐步實現了36個街鎮普惠性托育服務資源全覆蓋。周欣社區黨委書記姚文紅介紹，社區推進0至3歲幼兒托育服務：社區家門口服務港開設了親子園，並正在新建一個託兒所；鼓勵組建本土化社會組織，開辦親子樂園。
“近年來，浦東聚焦羣衆最期盼、最迫切的問題，不斷夯實底線民生、保障基本民生，打造品質民生。”上海市政府副秘書長、浦東新區區長杭迎偉說。
一張網的科技賦能
“城市大腦”更聰明，市民更安心舒心
“有紅色信號出現！”浦東新區城市運行綜合管理中心，轄區垃圾違規堆放的提示在大屏幕上跳出。地點在聽潮五村西門口，管理中心工作人員按鍵鎖定，聽潮社區迅速響應，垃圾第一時間被清理。
站在大屏幕前，從居住區、單位、沿街商鋪等產生垃圾的羣體，到垃圾處理的相關單位；從每天處理了多少幹垃圾、溼垃圾，到哪個村居出現違規垃圾問題，信息一目瞭然。
浦東率先組建城市運行中心，開發了城市運行管理系統（簡稱“城市大腦”），推進智能化、精細化管理，實現“一屏觀全域、一網管全城”。
“依託物聯網、視聯網等技術，‘一網統管’的神經網絡延伸到百姓身邊。”浦東城市運行綜合管理中心主任王��介紹，在孤寡老人家中、城市易積水點位等處安裝各類感知設備近4萬個，數據實時傳輸到區城運中心和街鎮分中心，並同步傳輸給管理人員手機終端。
在滬東新村，已有1000多戶孤寡獨居老人、殘疾人等家庭免費安裝了“三件套”：煙霧傳感器、紅外感應器、緊急按鈕。志願者或居委會幹部常可以看到信息系統提示：“李大爺24小時未出門”“陳奶奶出門8小時未回”等實時信息。一次，社區志願者孫紅英手機上收到緊急信號，一看是來自家住五蓮路北小區的獨居老人李寶福。她立即奔去，發現老人突發腦梗，連忙將老人送到醫院。
“目前，浦東‘城市大腦’已在平臺體系、治理要素、運行體徵、智能應用、協同管理五大方面實現了迭代升級，使‘像繡花一樣管理城市’更加可行。”王��說。
金師傅日前剛把車開出工地，不到5分鐘，就接到工地負責人的電話：“快回來把車衝乾淨再出去。”金師傅頗爲驚訝：“偶爾一次不沖洗，也能被逮到？”原來，“城市大腦”開發了工地智能化監管模塊，通過智能算法實現違規事項自動識別，可實時抓拍未戴安全帽、車輛髒等7類管理問題，做到智能發現、實時推送，實現精準監管和源頭治理。
浦東城運中心的留言板上寫有這樣的觀後感：“歲月靜好，原來是有這麼多人在幕後默默付出”“真厲害啊，它維護着我們的城市安全，使百姓更放心了”……
《 人民日報 》（ 2020年11月12日 08 版）