時論廣場》強勢闖關的惡果（崔慈悌）

過去民進黨挾優勢席次，一再剝奪朝野立委的討論權，如今卻自食惡果。（資料照）

準總統賴清德520即將上任，攸關總統赴立法院國情報告等方式的國會改革相關草案，15日在藍綠白吵嚷聲中送出司法法制委員會，全案都保留朝野協商。過去民進黨挾優勢席次，一再剝奪朝野立委的討論權，如今卻自食惡果。

被藍白立院黨團視爲立法院本會期「重中之重」的國會改革相關法案，包括《立法院職權行使法》、《刑法》及《立委互選院長副院長辦法》三大法案，內容涵蓋總統國情報告方式、藐視國會罪、國會聽證調查權、人事同意權等。

蔡英文2016年參選總統時，就曾提出要建立國會聽證調查制度，以民意監督行政部門，卻直到即將卸任仍無消無息；對於總統赴立法院進行國情報告，賴清德也在選前回應大學生詢問時，聲稱願意到立法院履行總統應盡的職權。

蔡賴在選前做出的承諾，待真正當選，民進黨卻是百般推拖阻撓，眼見賴清德即將上任，在野黨力拚在520前讓國會改革相關修法能三讀通過，但民進黨團先是聲稱會提出綠營版本，要藍白「等一等」，又因爲送案較晚，趕不及在15日的委員會併案審查。

由於朝野協商若無法達成共識，就得進入1個月的冷凍期，在此期間都無法進行三讀程序，民進黨團15日在司法法制委員會中，要求等其他法案到齊再一併討論，可預見，屆時民進黨團還會要求逐條討論來繼續拖延，目的就是要護送賴清德能在國情報告中敷衍了事。

至於蔡英文曾經承諾過的國會聽證權，還有綠委以立委社會形象不佳，不能被賦予太多權利爲由，意圖擋下修法，甚至不惜淪爲政治界的詐騙集團。

在藍白聯手下，立法院司法法制委員會最終以7票對6票，封殺民進黨團立院總召柯建銘所提週三或週四再併案審查的提案，國會改革相關提案全數保留朝野協商，柯建銘對此痛批藍白毀憲亂政。

不過，臺灣大學《政治科學論叢》期刊之前就有調查指出，國民黨和民進黨分別在2012年及2016年時「完全執政」，當時立院協商無共識的法案國民黨有646案，民進黨635案，國民黨時期強行三讀通過的案件佔其中的6.19％，民進黨卻高達87.87％。

國民黨過去在國會即使擁有優勢席次，若朝野黨團對法案無法獲得共識，也極少採取強硬手段強行表決通過，不料此舉卻遭民進黨軟土深掘，讓國民黨反被外界質疑修法能力。反觀民進黨完全執政後，只要是黨團想通過的法案就強行表決，根本不顧在野黨的想法。

如今形勢逆轉，綠營席次處於劣勢，民進黨卻反過來要求在野黨要尊重朝野立委的討論權。只是過去這8年來，民進黨已親身示範如何快速達到立法和修法的目的，藍白聯手，讓綠營嚐到了自己當年的惡果。