時論廣場》朝小野大 臺更易捲入美中博弈（蘇泳霖）

1月13日選舉結果揭曉後，諾魯斷交、小馬可仕祝賀賴清德當選總統、中菲南海磋商，這三個事件形成了一條完整的時間軸，再一次印證了，臺灣已經完全捲入美中在臺海、南海的國際政治博弈之中。圖爲諾魯國旗（讀者提供）

臺灣大選過後，如何因應民進黨「雙少數」的政治、民意新局，進而在臺海維持兩岸戰略均勢、鬥而不破，是美中兩強都必須要面對和思考的全新問題。雖然2000年陳水扁首次以「雙少數」上臺，但國際情勢早已今非昔比，完全沒有先例可循。因此，從選後短短1周內美中相繼出手之中，就能看出未來新政局下「臺灣牌」的苗頭。

1月13日選舉結果揭曉後，排除各種政治喊話或文宣，北京唯一真正可以視爲「對臺動作」的，只有諾魯斷交一件事，至於擴大中止ECFA早收清單的關稅減免至今仍隱而不發。至於中共軍機在臺海活動的頻次和範圍，只不過回到選前「日常」的訓練規模，並未出現大幅施壓的緊急狀況。因此，近期美軍印太司令部司令阿基裡諾說，共軍「有可能」近期對臺展示武力，只是一般的情資研判，也似乎暗示美方暫不擔心北京會有實際攻臺舉動。

觀察選後美中在臺海的博弈，呈現出明顯的「對價性」特徵，亦即「上駟對上駟，下駟對下駟」。例如，AIT主席羅森伯格爲何突然提及「臺灣地位未定論」？原因很可能是爲了選前美國白宮國安會罕見提到「美方對兩岸和平解決的結果不持異議」的表述，被外界解讀爲「美國不反對和平統一」而找平衡。換言之，華府不希望拜登「不支持臺獨」與國安會「不反對和平統一」形成疊加效應，而被視爲削弱對臺保證或「棄臺論」擡頭的跡象，所以才拋出「臺灣地位未定論」。

同理，菲律賓總統小馬可仕發文祝賀賴清德當選，並打破禁忌使用「臺灣總統」的稱呼，完全可以理解爲美國在運用同盟政策，爲諾魯斷交找平衡，同時也是用「臺灣牌」爭取更有利的籌碼。其中有兩個細節需要格外注意：第一，小馬可仕發文時間是1月15日，並非選後次日，而是緊隨諾魯宣佈與臺灣斷交之後；第二，中國與菲律賓在1月17日舉行南海雙邊磋商會議，會議以「雙方承諾緩和南海緊張局勢、透過外交管道解決分歧」爲結論。

由此可知，諾魯斷交、小馬可仕祝賀賴清德當選總統、中菲南海磋商，這三個事件形成了一條完整的時間軸，再一次印證了，臺灣已經完全捲入美中在臺海、南海的國際政治博弈之中。

因此，2024選舉結果給外界一個清晰的訊號：首先，民進黨政府在臺灣內部愈弱勢，就愈會尋求美國及盟友的支持和協力；其次，正是因爲新政府的弱勢，美國反而較不擔心會出現法理臺獨，從而引發臺海軍事危機的可能性，因而會更用力操控賴清德政府。

外行看熱鬧，內行看門道。如果以上述視角來看新國會龍頭之爭，應該理解爲美中博弈的延長賽，豈止是「藍白合」、「綠白合」或者「誰禮讓誰」那麼簡單的問題？

（作者爲智庫研究員）