史上第4次 大陸發特別國債3.3兆元

大陸11月消費者物價指數比去年同期上漲1.6%，比10月回落0.5%，主要是豬肉與蔬菜價格下跌。圖爲江蘇南京市民在市場買菜。（中新社）

大陸財政部昨日宣佈，爲籌集財政資金，支持國民經濟和社會事業發展，決定發行2022年特別國債。本期國債爲3年期固定利率附息債，發行面值人民幣7500億元（下同，約新臺幣3.3兆元）。外界解讀，這可能是替未來解封，增加基礎建設以提振經濟做準備，及替即將到期的特別國債「等額定向續作」。

據陸媒《每日經濟新聞》報導，這是中國史上第4次發行特別國債，前3次發行分別於1998年（因應亞洲金融風暴）、2007年（因應美國次貸風暴）和2020年（新冠疫情爆發），額度分別爲2700億元、1.55兆元、1兆元。

據大陸財政部官網發佈，這次國債可以上市交易，發行日和起息日爲2022年12月12日。按年支付，每年12月12日（節假日順延）支付利息，2025年12月12日償還本金並支付最後一次利息。

根據通知，這次國債的票面利率，是發行日前1至5個工作日（含第1和第5個工作日）財政部公佈的財政部－中國國債收益率曲線中，待償期爲3年的國債收益率算術平均值。目前中國國債收益率曲線3年期的利率爲2.5033％。

據瞭解，大陸特別國債並非用於彌補財政赤字，而是專款專用，扶持特定重大專案，往往與解決重大金融或改革問題高度相關，一般以提高收益爲主要目標。

大陸先前堅持動態清零防疫，導致財政開支大增。2020年曾發行抗疫特別國債1兆元，主要用於地方公共衛生等基礎設施建設和抗疫相關支出，並預留部分資金用於地方解決基層特殊困難。

2007年，大陸財政部發行了1.55兆元特別國債，其中7500億將於今年12月11日到期，該債券簡稱爲「07特別國債07」。分析人士指出，特別國債到期不續的可能性較小，特別國債到期後，大概率是再定向發同等額度的特別國債，這是第4次發行特別國債的目的之一。