四川加快構築向西開放戰略高地

本報記者 王明峰 遊 儀 李凱旋

檢測、封膜、裝箱……位於成都國際鐵路港附近的TCL光電科技(成都)有限公司生產車間裡，一臺臺電視機即將發往波蘭羅茲。

“選成都，看中的是這裡的通道優勢。”一批訂單剛發運，公司總經理陳合智又忙着安排下一個生產計劃。“中歐班列運營公司提供‘門到門’服務，預計12天就能運抵波蘭。”陳合智說，成都便利的跨境運輸條件促使公司把80%的歐洲訂單轉到成都生產。

2018年9月，習近平總書記向第十七屆中國西部國際博覽會致賀信指出，“中國西部地區積極參與共建‘一帶一路’，將進一步煥發出巨大生機活力”。2023年7月，習近平總書記在四川考察時強調，“構築向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地，儘快成爲帶動西部高質量發展的重要增長極和新的動力源。”

訪企業、探港口、進場站，很多人的感受和陳合智一樣：積極參與共建“一帶一路”，地處西部陸海新通道腹地的四川，拿到了一把開啓建設開放高地的“金鑰匙”。

手握“金鑰匙”，四川更加註重通道建設。

今年年初，通過長江航道抵達的“樂山造”元明粉、鐵路運來的“內江造”玻璃纖維和瀘州當地的化工品一起，組成25組集裝箱從瀘州發車。這些貨物乘班列，經貴州貴陽、到廣西欽州，再走海運出口到東南亞等地。

“這趟四川西部陸海新通道江鐵海聯運班列首發，爲四川乃至西部地區加快融入全球經濟拓展了新空間。”四川省政府口岸與物流辦公室副主任張巖說。

不只是江鐵海聯運。如今，成都已成爲擁有雙國際機場的城市，開通國際(地區)定期直飛客貨運航線72條；成都國際班列聯通境外112個城市，中歐班列(成渝)累計開行超3萬列……一條條新通道助力四川高水平開放。

借力新通道，國內好產品走出去、國外好產品走進來。

成都雙流國際機場5號停機坪上，一架架貨運班機排列等待。“晚上有5趟國際貨運航班，都是全貨機發運。”四川省機場集團航空地面服務有限公司貨運服務部副經理徐馳正在辦理手續。

一牆之隔的貨運站內，家電、筆記本電腦等產品堆得滿滿當當。在貨站出口，豎立着裝有攝像頭的立柱杆。“前陣子剛測試完，通過射頻識別技術，能將航空中轉貨物的信息提前發送給海關。”徐馳說，採用新技術後，中轉時間能再壓縮五六個小時。

今年前7月，四川貨物貿易進出口總值5825.2億元，規模創歷史同期新高，同比增長12.1%。其中，對共建“一帶一路”國家進出口2584.3億元，同比增長18.3%。

藉助新通道，國內企業走得出、國外企業願意來。

“我們希望能當好成都連接世界的橋樑。”談及空客在歐洲之外佈局的首個飛機全生命週期服務項目，空客(成都)飛機全生命週期服務有限公司總經理布萊恩·阿格紐表示。今年1月，該項目正式投運，一個月後第一架飛機進廠維修。

目前，已有超1.6萬家外企選擇四川，其中世界500強企業285家。

通道是基礎，機制是關鍵，好的營商環境助力高水平開放。

從遞交材料，到完成營業執照、辦稅登記、銀行開戶等一系列手續，在四川自貿試驗區川南臨港片區，企業辦理開設手續只需6個小時。而在以前，企業要跑10多個部門，至少要5天。

改變，源自“企業開辦小時清單制”。“企業設立、印章刻制、銀行開戶、稅務辦稅、新設立企業社保登記等許可信息，按類別、層級歸併，納入1小時、3小時、6小時3張清單，可以實現企業開辦全流程最長18小時，非前置審批企業開辦最快1小時完成。”川南臨港片區行政審批局相關負責人介紹。

以開放促改革，制度型開放穩步擴大。四川自貿試驗區設立以來，集聚了全省1/4的外資企業、貢獻了全省1/10的進出口總額，截至2023年底已探索形成800餘項制度創新成果。

如今，四川國際友城和友好合作關係增至475對，外國獲批在蓉設立領事機構達23家。今年上半年，成都航空口岸外國人出入境45.8萬餘人次，較去年同期增長572%。到四川旅遊、投資、興業，成爲越來越多國際友人的選擇。

黨的二十屆三中全會《決定》提出，加快形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放格局。加快構築向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地的四川，正奮力譜寫中國式現代化四川新篇章。

《 人民日報 》( 2024年08月26日 01 版)