提速網簽過戶 二手車交易還需解哪些痛點
“一邊海水，一邊火焰”，近日的兩則消息，讓年底的二手車市場再度成爲焦點。北京商報記者瞭解到，爲解決京外購車用戶購車效率問題，北京市商務局正督促二手車過戶面籤改爲網籤。不過，在二手車過戶效率提升待解的同時，明年將正式實施的北京搖號新政策中，有關個人名下多個指標限制更新次數的規定，也讓通過個人“背戶”進行交易的部分二手車商犯了難。在業內人士看來，如何更好地提升二手車交易效率以及交易中存在的指標限制問題，都是二手車交易中的“卡點”，如何從根本解決現存問題將成爲未來二手車市場發展的關鍵。
督促提升過戶效率
過戶是二手車交易的關鍵環節之一，而簡化過戶流程有利於二手車交易的活躍度。北京商報記者瞭解到，目前二手車交易過戶時需買賣雙方本人攜帶身份證、車輛登記證、車輛行駛本等材料到過戶大廳辦理過戶手續。但不同於新車交易，大部分二手車都涉及跨省市交易的情況。這意味着，買賣雙方到場面籤，讓京外購車、賣車的用戶或車商在過戶時的操作相對繁瑣。
一位二手車電商平臺工作人員對北京商報記者表示：“買賣雙方在平臺上達成交易後，相關人員會協助雙方預約線下過戶並辦理相關手續，但過戶時還需本人到現場提交資料，如果有特殊情況或涉及京外購車者本人不能到場，辦理中也需按規定通過現場視頻確認過戶，對於京外人員來說，二手車過戶需要花費更多時間成本。”
對此，2020年度（第十四屆）北京商業高峰論壇上，北京市商務局黨組成員、副局長、一級巡視員孫堯表示，督促二手車交易市場爲二手車電商批量辦理過戶手續提供便利，將京外購車客戶辦理二手車過戶手續由面籤改網籤。
“具體的規定和細則我們還沒有接到通知。”瓜子二手車相關負責人對北京商報記者表示，如面籤改成網籤，確實可以節省線下排隊時間，同時在網上填報資料能爲京外二手車買家和賣家提供便利，在很大程度上提升過戶效率。
不過，該負責人坦言：“面籤改網籤，還需有相應的系統和工具進行支持，線上預約過戶的操作還是要看具體細則規定，即便是面籤改爲網籤，電商平臺的作用也是輔助用戶進行交易。”
業內人士表示，督促二手車過戶流程簡化增效，將極大提升二手車電商積極性及活躍性，同時減少京外購車用戶通過互聯網購車的時間和經濟成本。
二手車商遇指標難
不過，在二手車交易流程簡化“上路”的同時，明年1月1日即將正式實施的北京市機動車搖號新政，不僅讓“多號”族開始騰挪指標，“背戶”經營的中小二手車商也犯了難。
據瞭解，《北京市小客車數量調控暫行規定》和《〈北京市小客車數量調控暫行規定〉實施細則》將於明年1月1日起正式實施。其中，《北京市小客車數量調控暫行規定》提出，推動個人名下第二輛及以上在本市登記的小客車有序退出。即，“一人多車”或“背戶”者，只能選擇其中一輛更新指標，但車輛作爲個人財產可以一直使用到報廢。同時，允許名下擁有多輛車的個人，通過線上提出申請，向符合條件的配偶、父母、子女轉移登記多餘車輛。對此，一位二手車商表示，新政落地，不少二手車商將遇無指標難題。
北京商報記者瞭解到，目前二手車市場分爲兩類經營主體：一類爲以經銷商集團、車企二手車業務爲核心的經營公司；另一類爲以個體爲主的中小型二手車商經紀公司。中國汽車流通協會副秘書長羅磊介紹，經紀公司即中介或代理公司，在二手車交市場中這類車商沒有買賣資格，公司名下不能收購二手車。“這類二手車商，都是個人名下掌握多個指標，將需交易的二手車先轉到自己名下，再將車輛過戶到購買該二手車的消費者名下，以便完成二手車交易。”這意味着，新政實施後，二手車經紀公司名下的指標將受限。
一位二手車經紀公司負責人舉例稱，“目前我名下有7個指標，可以給7輛二手車同時過戶，但明年新增實施後，名下只能留一個指標頻繁更新使用，其餘6個只能過戶一次，收車數量受限很難達成規模性交易，資金流也將無法運轉”。
汽車行業專家顏景輝表示，新政實施是爲避免個人名下有多個指標，造成指標分配不均衡，同時也能抑制租賃亂象等。但二手車商名下的多個指標，多出於二手車交易目的，新政實施後這類個人“背戶”的二手車商將遇到經營難題。
“目前想到的辦法，只能將多餘指標轉至親戚名下幫助過戶，但這樣操作起來相對繁瑣，可能會拖慢交易流程。現在已停止‘屯車’。”上述車商表示。
再提臨時產權登記
面對新政實施後將遇到的指標難題，不少二手車商希望“二手車臨時產權登記制度”儘快出臺。北京商報記者瞭解到，2015年，中國流通協會根據《汽車產業調整和振興規劃》提出“建立二手車臨時產權登記制度”的要求，並向公安部建議建立二手車臨時產權登記制度。
中國汽車流通協會方面曾表示，如果建立該制度，二手車進入流通環節,對產權進行臨時登記，將改變當前二手車在展賣期間也當成在用車的狀況。車輛在流通過程中，只是對其產權作出臨時登記和變更，在用車屬性處於休眠狀態，最終用戶買車後，再進行轉移登記恢復其在用車屬性。
羅磊對北京商報記者表示：“提出該建議的設想是，二手車被商家收購後，給商品二手車出具一個編碼，該編碼可以使用臨時性號牌進行區別，並以這輛車的編碼替代號牌進行流通但該車不能上路行駛，同時給流通環節商家進行臨時產權登記，將二手車當作商品進行交易，協會方面也一直爲該項政策落地努力。”這意味着，如果政策落地後，將爲二手車商減去缺少購車指標的困擾。
據瞭解，部分國外二手車市場，待交易的二手車作爲商品而非個人資產。例如在德國，經紀公司經營二手車，政府會分配給公司指標，經紀公司利用這些指標週轉二手車，收購的車輛並不會在某位員工名下。在顏景輝看來，二手車臨時產權登記制度一旦建立，二手車商收購車輛時將不再受購車指標限制。
值得注意的是，如果“二手車臨時產權登記制度”落地，不僅將解決二手車商指標難，還將對進一步規範二手車市場交易行爲，解決交易中產權不明的情況。羅磊對北京商報記者表示，二手車交易中，二手車經紀公司進行交易時會先將車輛過戶到個人名下，但購買該二手車消費者的購車款則打到公司賬戶上，而此時車輛所有權卻在車商個人名下，在一定程度上造成產權不明現象，但是如果實行臨時產權登記制度就會對買車賣車之間這個灰色地段有明確的解釋。
不過，羅磊也表示，該政策需要各相關部門推進，較爲繁瑣。例如，車管系統要做出相應改變爲臨時產權登記提供相應系統支持等，都需要時間。
在業內人士看來，儘管具體政策落地還未給出時間表，但隨着二手車市場交易量逐年提升，我國二手車市場交易制度也會更加完善。