王軍：要把名義稅率降下來 把實際徵收率提上去

（原標題：王軍：要想方設法把名義稅率降下來，想方設法把實際徵收率提上去）

7月10日，國家稅務總局黨委書記、局長王軍在國務院發展研究中心主辦的“培育市場主體優化營商環境研討會”中做主旨演講時表示，作爲稅務局長，我的理念是，要想方設法把名義稅率降下來，想方設法把實際徵收率提上去，想方設法把偷逃稅行爲打擊掉，決不能讓“劣幣”驅逐“良幣”。

王軍在演講中提到，“十三五”時期，稅務部門分析應對的風險納稅人戶數年均下降22.1%，戶均查補稅款年均增長29.7%。納稅信用A級納稅人從2016年的70萬戶增至2020年的172萬戶，增長近1.5倍。對經濟運行中的新業態新模式，在優化服務的同時跟進監管。2018年8月到今年6月底，查處涉嫌虛開騙稅企業38.8萬戶，挽回稅款損失870.8億元，5000餘名犯罪嫌疑人主動投案自首。

王軍在主旨演講中用6組新辦涉稅市場主體的數據分享“十三五”時期市場主體活力增強和發展壯大的情況。所謂新辦涉稅市場主體，是指在市場監管部門登記註冊，且到稅務部門新辦理稅種認定、發票領用、申報納稅等涉稅事項的企業、個體工商戶等市場主體。這是市場主體中的活躍因子，是激活市場經濟的重要力量，更是支持經濟可持續發展的重要基礎。

第一組數據：新辦涉稅市場主體年均超千萬，創業活力有效激發。“十三五”時期，我國新辦涉稅市場主體總計達5874萬戶，年均超千萬戶，較“十二五”時期增加2736萬戶，增長87.2%。“十三五”時期新辦涉稅市場主體截至2020年末仍存續的有4752萬戶，存續率超八成。

第二組數據：新辦涉稅市場主體中生產性服務業佔比提升11.4個百分點，產業結構逐步優化。“十三五”時期，每年新辦的涉稅市場主體中，生產性服務業市場主體數量佔比從2016年的26.2%提高到2020年的37.6%。其中，軟件和信息服務、商務服務、專業技術服務等行業的新辦涉稅市場主體佔比從11.2%提高到16.9%。

第三組數據：新辦涉稅市場主體戶均銷售收入年均增長25.6%，經營規模穩步擴大。新辦涉稅市場主體戶均銷售收入從2016年的101.4萬元增長到2020年的253.3萬元，年均增長25.6%，反映出“十三五”時期新辦涉稅市場主體不斷成長，經營規模持續擴大。

第四組數據：新辦涉稅市場主體成立當年有稅申報率近五成，經營活力持續增強。有稅申報反映市場主體不僅有實際生產經營，而且經營取得了一定成果、產生了一定效益。有稅申報率越高，代表市場主體越活躍。2016—2020年，新辦涉稅市場主體成立當年的有稅申報率分別爲44.98%、48.07%、48.13%、48.32%和45.74%，除2020年受疫情影響略有回落外，總體呈現上升態勢。在小微企業增值稅免稅銷售額由每月3萬元逐步提高至每月10萬元，今年再提高到每月15萬元的情況下，有稅申報率總體仍呈增長態勢，顯示出新辦涉稅市場主體經營活力持續增強。

第五組數據：新辦涉稅市場主體累計繳納稅收超過7.8萬億元，爲稅收增長提供了新動能。市場主體繳納稅收情況在一定程度上反映其生產經營的能力與活力。“十三五”時期稅務部門組織的稅收收入比“十二五”時期增加了18.5萬億元，同期新辦涉稅市場主體累計繳納稅收超過7.8萬億元，相當於“十三五”較“十二五”時期稅收增量的42%，成爲稅收增長的重要源泉。

第六組數據：新辦涉稅市場主體2020年末的在崗從業人員爲1.99億人，有力支撐就業市場穩定。新辦涉稅市場主體是穩就業、擴就業的“主力軍”。稅收數據顯示，“十三五”時期的新辦涉稅市場主體2020年末在崗從業人員合計1.99億人，既爲解決新增就業提供了大量的崗位，又爲既有就業人員轉崗騰挪提供了廣闊的空間。其中，新辦涉稅民營市場主體2020年末在崗從業人員1.95億人，佔比達98%。