夏至來臨多地高溫，這份“高溫津貼”你收到了嗎？

新京報快訊（記者　吳爲）近日，中國南方地區正經歷今年以來最大範圍的高溫天氣，而華北、黃淮等地的高溫也再度迴歸。

對於在室外和在高溫環境下作業的勞動者來說，按照人社部等4部門制定的《防暑降溫措施管理辦法》，都應享受“高溫津貼”，高溫津貼納入工資總額。記者梳理，大多省份從6月起就開始發放這筆津貼了。

什麼是高溫津貼？誰能領取？

2012年6月，人社部等4部門制定了《防暑降溫措施管理辦法》（以下簡稱《辦法》），其中規定，勞動者從事高溫作業的，依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業以及不能採取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者發放高溫津貼，並納入工資總額。

按照這一《辦法》，只要用人單位安排了高溫作業，企業、事業單位和個體經濟組織等單位的勞動者都可依法享受高溫津貼。《辦法》規定，工會組織有權向用人單位提出，用人單位應當及時改正。拒不改正的，應當提請有關部門依法處理，並監督處理結果。

2019年6月，全國總工會發出通知，要督促用人單位落實各項保障措施，改進生產工藝和操作流程，採用良好的隔熱、通風、降溫措施，爲職工提供必要的個體防護用品；合理安排或調整作業時間，採取換班輪休等方式，適當增加高溫作業環境下職工休息時間。

高溫津貼什麼標準？怎麼發放？

28個公開高溫津貼標準的省份中，津貼多按月爲單位發放。 如北京規定，室外露天作業每人每月不低於180元;在33℃(含33℃)以上室內工作場所作業每人每月不低於120元。

按月計發津貼的省份中，標準最高的是300元/月，如上海、江蘇、廣東等地。有些省份的高溫津貼分室內、室外兩種情況，如江西從事室外作業和高溫作業的勞動者每人每月不低於300元，室內非高溫作業每人每月不低於200元；浙江的室外作業人員每人每月300元，室內作業人員每人每月200元。

部分省份則按天計發高溫津貼。如陝西25元/天，湖北12元/天，河南、海南、雲南、均爲10元/天。四川10-18元/天。

28個省份中只有河北是按小時發放高溫津貼，其中，室外露天作業爲2元/小時，室內高溫勞動者爲1.5元/小時。

針對各地的標準差異，中國勞動學會特約研究員蘇海南表示，發放的標準主要是考慮當地社會經濟發展狀況、工資水平、物價水平等因素來確定。

從高溫津貼發放時間來看，各地也因氣候條件差異有所區別，不過多爲3-4個月。如，北京、山西等發放時間段爲6月至8月共3個月，湖北、山東、甘肅、江西、浙江等地爲6月至9月共4個月。而海南省的發放時間長達7個月，爲4月到10月。

河北省因南北跨度長，氣溫差別大等情況，高溫津貼實行差別時長。其中，冬季取暖期標準不超過4個月(含4個月)的市、區、縣(市)，高溫津貼每年從5月21日至8月31日執行;冬季取暖期標準超過4個月(不含4個月)的市、區、縣(市)，每年從6月11日至8月20日執行。

防暑降溫費就是高溫津貼?

按照全國總工會的規定，各地要按規定發放高溫津貼，不得以防暑降溫飲料和必需藥品充抵高溫津貼。不過，記者梳理各地的高溫津貼實施辦法，有的將高溫津貼稱爲防暑降溫費，有的則明確兩者不可替代必須同時發放，有的地方還規定在發放高溫津貼的同時應向勞動者提供防暑降溫飲料。

根據我國《防暑降溫措施管理辦法》的相關規定，高溫天除了應當向勞動者發放高溫津貼，用人單位應當爲高溫作業、高溫天氣作業的勞動者供給足夠的、符合衛生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品。不得以發放錢物替代提供防暑降溫飲料。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。

在目前公開高溫津貼執行辦法的28個省份中，有的將其稱爲高溫津貼，有的稱爲防暑降溫費，還有的省份將高溫津貼和防暑降溫費明確區分，如陝西省規定防暑降溫費最高每人每天15元，高溫津貼爲每人每天25元。

此外，廣西、貴州等地明確提出，高溫津貼和防暑降溫費不能重複發放，而天津則規定應當在發放防暑降溫費的基礎上向勞動者發放高溫津貼。

對此，蘇海南表示，做好勞動者的防暑降溫，不能全由錢來解決。除了高溫津貼、防暑降溫費，企業也應該按照我國相關規定，一方面縮短勞動者高溫作業的時長，或提供解暑降溫的飲料，一方面爲室內安裝風扇、空調等降溫裝置。

如何避免高溫津貼只是“紙上清涼”?

針對高溫津貼，也有人表示“只聽過，沒見過”。各地早已出臺了高溫津貼標準，在津貼的發放執行上，如何避免高溫津貼只是“紙上清涼”?

“高溫津貼的發放，從本質上講是用人單位的自主行爲，應由企業自己來解決。”中國勞動學會特約研究員蘇海南認爲，當前之所以政府要出臺相關規定，是考慮到現階段的勞資關係，向企業提出的保障勞動者身體健康的要求。

對於高溫津貼的發放，蘇海南表示，政府、企業和職工應共同努力，維護高溫下勞動者的權益。“政府通過勞動監察，企業工會通過集體協商，推動高溫津貼的落實。勞動者也可以向勞動部門投訴維權。”

北京市人社部門近年均有對高溫津貼落實的執法，從7月至8月開展專項執法檢查，檢查內容就包括企業是否遵守高溫津貼規定。

北京市人社局曾表示，露天作業如交巡警、快遞員、建築工人、環衛工人、戶外線路檢測工人，室內作業如鍊鋼工人、機械鑄造工人等都可享受高溫津貼。職工未領到高溫津貼可向勞動監察部門舉報投訴，也可直接撥打人力社保舉報熱線12333投訴。

新京報記者 吳爲