修正通保法 司院政院無共識
法務部決定修正通保法，恢復檢察官調閱通聯紀錄權，引發人權顧慮。圖爲調查局通訊監察處監聽作業室。（本報資料照片）
法務部研擬修正通訊保障及監察法，放寬檢警調閱通信紀錄等限制，行政院政務委員羅秉成昨表示，政院近日開過一次審查會，司法院及政院各部會見解不一，他要求法務部先公告法案，聽取意見。但法界認爲民主先進國家多采法官保留原則進行審查，若擴大權限，恐利用偵查「假新聞」藉口，任意調閱資料，侵害人權。
窒礙難行 欠缺實證資料
羅秉成說，目前只是對法務部所提修正案大致討論，政策方向尚待研議。他舉例，如GPS是不是放在通保法或另立法規範，各國管理不同，是否採「法官保留」或視爲通信監察或刑法偵查手段的一種，都有很多討論空間，該次會議未達成結論。
他表示，放寬通信紀錄調閱權等，都是法務部初步條文的內容之一，如要主張現行法對於偵查作爲或其他社會秩序的維護等有所不便，應把具體實證提出來。畢竟現行法已運作一段時間，若有窒礙難行之處，須提出實證資料，才能在政策上作決定，未來會開公聽會討論。
法務部長蔡清祥表示，是因許多辦案單位提出需求，才研礙修法，他強調修法會兼顧人權及法治，例如有些案子有急迫需要調取通聯，法務部是建議把調取通聯的權責放在檢察官，因爲檢察官是第一線接觸案件處理，會評估是不是有急迫性。
此外，GPS是偵查的方法，因少數法官見解，造成辦案同仁的困擾，因此希望更明確的立法。
法界反對 公聽會再討論
事實上，通保法在2014年因爲馬王政爭引發監聽風暴促成修法，並引起檢警調反彈，檢察總長提非常上訴，最高法院罕見公開審理，邀請黃朝義、李榮耕、王士帆教授當鑑定人；學者多主張無論通訊監察書，或通訊紀錄調取票，應如民主先進國家，採取法官保留原則、進行司法審查。
法界指出，此次修法主要是對於3年以下輕罪部分因漏未規範，造成手機遭侵佔、賭博等罪無法聲請調取票，解決方法可參考德國立法，不以重罪爲限，也不列舉犯罪類型，留給司法機關一定程度與空間，放寬門檻，除可解決偵查困境，並仍有「法官保留」原則，也無違憲之虞。