這一年，走過風雨彩虹路—2013年旅遊年終盤點
2013年是國內旅遊行業具有特殊意義的一年，關係百姓休閒切身利益的事件不斷髮生。有的事件，推動旅遊法制建設和進程，讓百姓在法律框架的襁褓中享受愜意。有的事件，帶來陣痛也帶來改變，令行業置於困境的同時刺激變革轉型。有的事件，激發出反思和覺醒，讓旅遊文明馨香傳播更遠……我們一起來盤點這一年，有哪些備受公衆關注而影響深遠的事件。正是這些事件，串起2013年旅遊業走過的風雨彩虹路。
Top1《旅遊法》頒佈實施
2013年，對旅遊業影響最大的事件是《旅遊法》的頒佈和實施。4月25日，十二屆全國人大常委會第二次會議表決通過《中華人民共和國旅遊法》。這是我國首部旅遊法，也是本屆全國人大常委會通過的第一部法律。
影響點評：《旅遊法》的頒佈和實施是影響全民的大事。這種影響，幾乎貫穿了2013年全年。這部法律重在治理旅遊行業“旅遊購物”、“零負團費”等持續多年的頑疾，引發旅行社經營方式的變革，旅遊者出遊行程的變化。《旅遊法》的實施所引發的後續影響還將在今後很長一段時間裡持續，而其作爲一部保障旅遊者、經營者雙方權利的首部法律，在促進行業健康發展方面發揮着前所未有的作用。《旅遊法》對傳統旅行社轉型升級的挑戰和探索依然在持中。
Top2 全國聲討“到此一遊”
5月24日晚，網友“空遊無依”發表一篇新浪微博，他在埃及盧克索神廟的浮雕上看到有人用中文刻上“丁錦昊到此一遊”。微博發出後，引起軒然大波。至5月25日晚11點，評論已達1.1萬多條，轉發達到8.3萬多條，網上的相關評論則達數十萬條，而主題詞就是中國遊客的“素質”。在法國盧浮宮水池中泡腳，在馬爾代夫潛水撈珊瑚……中國遊客不文明行爲屢屢曝光。
影響點評：“到此一遊”事件的爆發，其實是我國遊客不文明行爲積累的集中爆發。一直以來，亂扔垃圾、亂塗亂畫、大聲喧譁、隨意插隊、隨地吐痰各種不文明行爲存在於遊客舉手投足中。這種曝光已對國人形象產生負面影響，羞愧覺醒的中國遊客，通過倡導和約束抵制不文明行爲。而這種自覺，也在大大提高着國民素質。
Top3 遊客假日滯留九寨溝
10月2日，因九寨溝景區遊客數量太多而發生嚴重滯留事件。有些遊客因在候車點排隊等候時間較長，沒有坐上景區公交車而情緒激動，跑出候車點，擁上公路，導致交通運行癱瘓，造成擁堵現象。事件造成整個運營車輛無法循環運轉、大量遊客無法正常乘車，交通線路擁堵數公里長。入夜後，遊客圍住售票處要求退票，並一度“攻陷”售票處。
影響點評：事件發生後，九寨溝景區針對遊客滯留事件向公衆道歉。回頭反思，這其實是一場嚴重的公共安全事件。事後分析，事件是景區在科學管理、合理疏導上的責任缺失和遊客不理性的維權等多重原因造成的。藉助此事，更應對假日旅遊模式、景區遊客預警、門票經濟等引發此次滯留事件的深層次原因進行反思。
2013年10月10日，全國假日辦在多家網站發佈“關於法定節假日放假安排的調查問卷”，面向社會徵集意見。從投票結果來看，近八成網民對現有放假安排不滿意。更有心急的網友自制了2014年放假安排表，一度在網絡上熱傳。11月27日，全國假日辦提出3個具體的放假安排方案，再次在網上公開徵求意見。
影響點評：兩次網絡調查，結果是，公衆對現有放假安排不滿意。有超過五成的受訪者投票支持第三套方案，即保留春節、國慶黃金週，其
他節假日除在週三外，通過調借形成三天小長假。放假方案徵求公衆意見，這在我國是第一次，實現了假日安排代民決定和集納民意的進步。不管2014年假日如何安排，也是在參考民意後綜合考慮的結果。
4月10日起，進入湖南鳳凰古城風景名勝區的遊客，不論是否參觀古城內的景點，都收取148元門票費，這是鳳凰古城“大門票”的規定。原本鳳凰古城裡面是免費自由行，古城9個景點收取門票，票價總和是148元，南華山神鳳文化景區的票價是108元，共計256元。鳳凰縣副縣長蔡龍解釋，“(通票)較原來的256元下降108元，旅客花更少的錢可以瀏覽更多的景區點。”
影響點評：當地政府認爲，實行“大門票”制度後，所有的門票稅費收入其實還不足古城維護所需的一半，門票該收。鳳凰古城門票新政實施後，卻遭遇遊客和古城商鋪的抵制。多數遊客想只逛古城，不逛景點，而古城商鋪則靠人流盈利。商鋪生意低迷，有的甚至“閉門謝客”。該不該收，怎麼收?怎麼管?引發人們深思。
Top6 遍地熱吹“黃鴨”風
2013年5月，大黃鴨在香港維多利亞港與遊客見面。9月6日，大黃鴨在北京園博會開啓首次京城之旅。環遊世界的大黃鴨來到中國，“鴨經濟”也隨之火熱。無論是玩偶、文具，還是服裝，甚至餐廳裡的美食，公園的宣傳廣告，無處不是它的身影。自2007年第一隻大黃鴨誕生開始，霍夫曼帶着他的作品從荷蘭的阿姆斯特丹出發，先後造訪德國紐倫堡、巴西聖保羅、日本大阪、英國倫敦、澳大利亞悉尼等11個國家的14個城市。
影響點評：大黃鴨所到之處都受到很大關注，也爲當地旅遊及零售業帶來極大的商業價值。香港大黃鴨帶動了香港旅遊經濟的繁榮，展出期間，衆人爭睹的盛況空前。同時，其一波三折的泄氣遭遇更引發國內遊客一探究竟。大黃鴨所帶來的，是全新的城市標誌轟動性營銷模式。其成功後被全國各地城市紛紛複製。
Top7 香格里拉導遊“宰人”
10月6日，央視曝光雲南香格里拉旅行社強制收取遊客藏民家訪費，聲稱是行政性變相收費，記者拒絕交費被導遊強行拉下車。隨後，遊客到迪慶州旅遊局投訴，卻遭到執法人員辱罵。對此，迪慶州旅遊局迴應稱，對涉事的旅行社處以10萬元罰款，涉事導遊吊銷相應證件，並調離相應執法人員。
影響點評：此事件發生在“十一”黃金週，恰逢《旅遊法》在實施，這個黃金週也是《旅遊法》首次“大考”。《旅遊法》本身還存在短板，纔會讓它在“大考”時異常艱難。《旅遊法》除賦予旅遊執法機構強有力的手段外，對執法機構本身的監督與制約也應當到位，要讓旅遊執法機構超出其權力範圍內的事情做到權力不越位，同時做到在權力職責範圍內到位。
自中央頒佈“八項規定”後，過去很多依靠傳統政務消費市場生存的星級酒店陷入經營困境。會議少了、鮮花少了、餐飲訂單少了，開會不再住宿了，桌餐變成自助餐了。星級酒店的營業額開始大幅度下降。大部分星級酒店營業額下降了三成，有的綜合收入下降了一半多。
影響點評：困境面前需謀變。星級酒店紛紛開始自救轉型，會議餐飲改成現在的會議加自助餐，取消鮮花和茶歇。弱化政府接待色彩，注重婚宴、生日宴會等百姓消費市常旅遊團隊住客開始多起來。有的酒店賣起快餐和盒飯，有的酒店搞起三產和副業。高星級酒店紛紛放下身段，走起平民路線。星級酒店的經營困局，爲行業告別畸形發展提供機會。經濟型酒
店面臨產品升級換代的挑戰，中端酒店領域競爭激烈。
Top9《爸爸去哪兒》拍攝地火了
《爸爸去哪兒》火了。節目在火了的同時，讓中國的老百姓知道有北京門頭溝水靈村、雲南普者黑、威海雞鳴島這三個此前名不見經傳的小地方。人們開始通過電子地圖查找這些地方，並萌生出赴此旅遊的打算。據說，村裡日均接待量達200人，農家樂住宿按每位30元收費。一家網站推出了“和林志穎一起暢遊北京靈水村賞最美八景”的專題，北京的旅行社還推出旅遊專線。其他兩個拍攝地比這裡有過之而無不及。
影響點評：拍攝地帶火了一地的例子，已被無數次的複製。但像今年這樣，讓一檔娛樂節目帶火的例子不多。《爸爸去哪兒》也開啓了旅遊電視節目營銷時代。拍攝地“火”了，有的是“有心栽花”，有的是“無心插柳”。現象和事例值得關注，題材和手段值得研究。
“雙十一”掀起的在線旅遊促銷熱潮，今年的這場網購狂歡，因旅遊電商的加入而新增更多看點和樂趣，這一場在線旅遊的促銷狂歡，涉及機票、景區、酒店等自由出遊的各個方面，能夠讓人搭配出一條適合自己的省錢度假產品。幾乎所有做在線旅遊的旅遊電商都加入了此次“雙十一”促銷大戰，但促銷力度和切入範圍有所不同。各旅遊電商通過不同的促銷方式和頁面設計吸引消費者。
影響點評：今年國內知名的旅遊電商廝殺“雙十一”，給網民帶來了一場旅遊網購的狂歡盛宴。在線旅遊越來越成爲旅遊市場上一支重要的力量。靠渠道取勝，靠便利引人的在線旅遊正蓬勃發展，成爲人們出遊的重要方式。旅遊電商的未來，不容小覷。