專訪／循環經濟大案落腳桃園 經濟女將搭橋拚千億產值開發案
▲經濟部長王美花於接受本刊專訪時，首度透露臺灣立方能源公司投資的循環經濟大案，投資金額達45億元，今年將在桃園科學園區落地。（圖／記者湯興漢攝）
文／林淑慧
身爲第一位從基層做起的女性經濟部長，王美花憑藉細膩的溝通，不僅團結內部各單位的橫向聯繫，就任七個月來，更常扮演廠商與政府各部門之間的橋樑，她在接受《ETtoday新聞雲》專訪時首度透露，外商在臺投資的循環經濟大案即將落腳桃園，再加上臺糖釋出五塊用地招商引資，可望爲臺灣創造千億產值。
臺灣力拚能源轉型，達成2025非核家園目標，這是經濟部長王美花首度透露外商在臺投資的循環經濟大案，在與桃園市長鄭文燦、行政院環保署等相關單位協商下，不到一個月就拍板定案，投資金額達45億元，今年就要開花結果。
▲經濟部長王美花就任七個月以來，不僅團結內部各單位的橫向聯繫，更常扮演廠商與政府各部門之間的橋樑，爲了卡關的循環經濟投資大案，她主動找上桃園市長鄭文燦（圖中）討論。（圖／記者屠惠剛攝）
面對一羣對臺灣的投資規定感到很沒效率的外商，另一邊是同爲公務體系、嚴守份際的中央官員與地方父母官，法律背景出身的王美花，上任經濟部長不到一年，爲什麼能讓立場各異的三方點頭，加速外商來臺投資？
蔡政府將循環經濟列爲五加二重點產業，觀察循環經濟理念全球領先的歐盟，每年投入新臺幣380億，目標是2025塑料廢棄物達50%循環回收，2030年以後每年以再生分解或可回收製品取代30%石化料源，據麥肯錫顧問預估，循環經濟將在2030年創造一年1.8兆歐元的經濟利益。
綠色新政攸關國家未來的世代競爭力，去年底環保署提出氣候變遷因應法草案，行政院啓動2050淨零排碳各部會的評估分工，但臺灣大學風險社會與政策研究中心主任周桂田觀察，臺灣氣候轉型與產業升級，仍缺乏動態、跨部會、跨政府與民間、學界的強健對話與溝通系統。
▲經濟部長王美花就任以來，不僅團結內部各單位的橫向聯繫，更常扮演廠商與政府各部門之間的橋樑。（圖／記者湯興漢攝）
儘管經濟部招商引資已「做出口碑」，但在循環經濟、電動車、5G與AI等新興領域，當外商於亞洲評估投資佈局時，臺灣常因涉及中央主管機關、地方政府之規定，企業須耗費不少溝通成本，讓外商望之卻步。
扮橋樑找中央、地方解決投資卡關 軟性溝通超徹底
全臺各地工業區長期存在廢棄物處理問題，美國領導基礎建設投資基金（I Squared Capital,以下簡稱ISQ），看中臺灣的事業廢棄物回收及垃圾發電業務前景，在臺轉投資成立的臺灣立方能源公司，去年相中桃園科學園區購地建廠，初期預計投資45億元完成廢棄物發電的建廠運轉。
招商引資的一件美事，卻在公司屬性認定「妾身未明」的問題上，卡關了好幾個月；王美花每週定期追蹤投資處立案的投資大案，輔導數月後發現「有一些規定卡住了」，她挽起袖子親自跳下來解決。
「我覺得很多事情，很希望快速地來解決問題，我們跳下來這樣做，就把要解決的流程扁平化，速度就很快。」獅子座的王美花，在夫婿、國安會秘書長顧立雄眼中超有執行力，但她的軟性溝通也非常徹底。
▲獅子座的經濟部長王美花，在伴侶、國安會秘書長顧立雄眼中超有執行力，但她的軟性溝通也非常徹底。（圖／記者湯興漢攝）
經過一番瞭解，她發現，處理工業廢棄物的公司若要進駐科學園區，常因爲處理過程是否造成環境二度污染屢遭質疑，不過，臺灣立方能源公司其實擁有先進燃料化技術，可有效轉化廢棄物爲固體回收燃料，但礙於現行法規，環保署只能認定爲一般公司，無法符合進駐科學園區的資格。
「這個外商其實與循環經濟有關，是把工業廢棄物變成是固態的SRF，變成可以燃燒的能源，等於是把廢棄物變成能源，符合循環經濟的概念。」王美花說，由於循環經濟符合五加二產業的政策目標，於是親自找了桃園市長鄭文燦、行政院環保署官員開會討論。
當需要跨部會決策的新政策、採用新措施時，王美花堅持溝通透明，符合程序SOP，一定讓中央主管機關官員、地方父母官瞭解「爲什麼」。
「臺灣立方透過擁有先進燃料化技術，可有效轉化廢棄物爲固體回收燃料，但是他希望它是一個乾淨的做法，所以我們就去協調桃園市政府，它可以在這個比較其他偏僻的地方去把這些廢棄物固化，它固化了之後變得一個也不會有這個骯髒的這疑慮，對，然後就拿到這個廠區來燃燒，我們就協調這個環保署，幫他認定它是一個能源公司。」王美花說。
▲當需要跨部會決策的新政策、採用新措施時，王美花堅持溝通透明，符合程序SOP，一定讓中央主管機關官員、地方父母官瞭解「爲什麼」。（圖／記者湯興漢攝）
這個案子在去年十二月中旬跨部會協調，不到一個月就順利成案，如今已走到最後一哩，臺灣立法能源初估每日可產生400公噸符合歐盟標準的SRF-3固體回收燃料，並將之用於發電之用，預計今年就能落地。
「我覺得它不單是一個投資，它是一個很好的一種模式，那這樣的話就可以吸引其他的廠商可以來，這個模式成功應該可以帶動百億的這樣的投資案，又很棒的就是同時可以解決事業廢棄物的問題。」王美花說。
▲經濟部長王美花說，跨政府間的合作是每一個投資人最頭痛的問題，讓各界看到政府間的合作，克服各式各樣的投資障礙，是非常重要也很有意義的事情。（圖／記者湯興漢攝）
新冠肺炎疫情延燒迄今，臺灣由於防疫有成，成爲全球少數經濟正成長的經濟體，也成爲國際地緣政治與外商評估亞洲佈局的兵家必爭之地，加上中美貿易戰後臺商迴流，據經濟部統計，投資臺灣三大方案今年底落實金額將超過1兆元，靠的其實就是公私領域、跨部門間的統合溝通。
在公部門推動新興領域的政策，要兼顧到多方利益的分寸拿捏，才得以邁開步伐朝向政策目標前進。我們問王美花，這次協調循環經濟的投資案，有甚麼能與大家分享的心得收穫，這位行動主義的女部長認爲，跨政府間的合作是每一個投資人最頭痛的問題，讓各界看到政府間的合作，克服各式各樣的投資障礙，公部門展現效率，是她自認非常重要也很有意義之處。
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