專項債管理 陸財政部研究擴大使用範圍、保持投資力度

大陸財政部副部長王東偉介紹關於專項債券的未來規劃。（圖／取自中國網）

大陸財政部近期正在研究出推出專項債管理新舉措，大陸財政部副部長王東偉12日在國務院新聞辦公室12日上午舉行「加大財政政策逆週期調節力度、推動經濟高質量發展」新聞發佈會上表示，財政部下一步要研究擴大專項債使用範圍，保持政府投資力度和節奏，合理降低融資成本。

大陸的專項債券是地方政府債券的一種，指爲了籌集資金建設某專項具體工程而發行的債券。王東偉表示，財政部近年會同有關部門建立健全專項債管理政策制度，指導地方提升專項債項目質量。2020年以來累計安排新增專項債券人民幣18.7萬億元，支持約13萬個政府投資項目，2024年安排新增專項債券人民幣3.9萬億元，爲歷年來規模最大的一年。

王東偉指出，要聚焦更好地發揮政府投資帶動作用，認真組織做好專項債券分配和發行使用工作，一方面加大對經濟大省專項債券支持力度，額度分配向項目準備充分、投資效率較高的地區傾斜，支持經濟大省重大項目建設。另一方面合理安排其他地區專項債券額度，推動在建項目續建完工和國家重大戰略項目落地實施，並指導地方加快專項債券發行使用，加強調度，按旬通報專項債券發行使用進度。

下一步要研究擴大專項債券使用範圍，健全管理機制，保持政府投資力度和節奏，合理降低融資成本。

在擴大專項債券使用範圍，研究完善專項債券投向清單管理，增加用作項目資本金的領域，最大限度擴大使用範圍；用好專項債券支持收購存量商品房用作保障性住房，支持房地產市場健康發展；合理支持前瞻性、戰略性新興產業基礎設施。

在健全管理機制方面，研究完善項目管理機制，打通在建項目「綠色通道」，推動項目謀劃儲備和建設實施的有效銜接，加快專項債券發行使用和項目建設進度，加快形成實物工作量。

在管理方面，要完善專項債券「借用管還」全生命週期管理，加強債券資金支出監管，落實項目主管部門和項目單位責任；健全完善專項債券項目資產臺帳，分類管理項目資產，確保政府負債和項目資產平衡；探索專項債券提前償還，研究建立健全償債備付金制度，保障專項債券償還來源。