董事未利益迴避 教部要兒盟改4大缺失

教育部與衛福部22日聯合查覈兒盟，衛福部前晚先提兒盟7項重大缺失，教育部緊接着公佈兒盟另有4大缺失。（羅永銘攝，示意圖／照片中非新聞當事人）

1歲多男童遭兒童福利聯盟轉介照顧的保母虐死，引發社會震驚。教育部與衛福部22日聯合查覈兒盟，在財務及會務方面，發現其在內部控制、董事會、監察人及人事制度等4個層面均有缺失與待改善事項，要求兒盟於2周內提出檢討改善報告。學者則建議，未來承接政府委託案的機構，應設評鑑機制，才能做到品質管控。

衛福部前晚先提兒盟7項重大缺失，包括出養必要性嚴謹度不足、出養媒合過程未納外部意見、社工人員缺乏足夠教育訓練等，教育部緊接着公佈兒盟另有4大缺失。兒盟發言人王定正表示，會遵照時程，預計27日對外說明檢討改進內容。

教育部表示，兒盟2019年訂定內部控制制度，惟無專任或兼任稽覈人員執行內部稽覈紀錄。購置不動產需求與選址等事前評估作業，也欠缺內部控制與書面文件。

爭議最大的董事會，教育部認爲，兒盟董事爲無給職，均未支領車馬費。惟查和其他非營利團體合作辦理相關業務時，部分董事有應迴避而未迴避情事。

監察人方面，教育部說，兒盟捐助章程規定得設置監察人，非強制規定。但兒盟前數屆均有選聘監察人，惟自2021年後未選聘，致未能發揮內部監督功能。人事制度部分，董事會下實際置執行長及策略長兩職位，但權責與職能分工不明。

衛福部日前召開檢討會議，要求北市、新北與兒盟10日內提出檢討報告。昨（25）是繳交期限，衛福部次長李麗芬表示，傍晚前皆已收到，衛福部將一併檢視3份報告，預計今明兩天召開會議，於週四（28）立院衛環委員會上提出結論報告。

屏東科技大學社會工作系副教授張麗玉表示，機構內部的品質管控和服務流程有改進空間，應強調對公共部門的外部監督。她認爲，兒盟承接政府委託服務案，應有其評鑑機制，並且應落實和檢討。

張麗玉呼籲政府行使其公權力，全面檢視民間機構在兒童托育、出養、寄養等服務品質及督導制度。建議短期內透過全國相關服務機構之間的交流座談，讓特優的團體分享其服務模式和品質管控機制，從而推動相關服務機構的品質提升，有助於及時修正問題，更能夠避免類似事件再次發生。